为规范我市国有建设用地使用权网上交易行为，确保我市国有建设用地使用权的公开、公平、公正，我市制定印发了《佛山市国有建设用地使用权网上交易规则》（下称《规则》）。现将有关政策解读如下：

　　一、起草背景

　　2014年，我市制定印发了《佛山市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则（试行）》，作为我市国有建设用地使用权网上交易活动的主要依据，2016年为适应土地交易市场需要印发了《佛山市国有建设用地使用权网上交易其他指标竞价规则》作为补充。目前《佛山市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则（试行）》作为规范性文件已失效，对满足相关各方诉求和顺利开展交易活动造成了一定的障碍。为理顺和解决交易活动过程中的一系列问题，规范我市国有建设用地使用权网上交易行为，进一步推动和优化营商环境，助力佛山经济高质量发展，市政务和数据局会同市自然资源局依据国家、省有关土地交易法律、法规和规章文件，结合我市近年来实际交易活动的做法经验，在充分调查和研究的基础上，学习借鉴其它城市制度经验，制定了适应当前市场形势、具可操作性的《佛山市国有建设用地使用权网上交易规则》。

　　二、起草过程

　　2025年以来，市政务和数据局会市自然资源局依据国家、省有关土地交易法律、法规和规章文件，结合我市国有建设用地使用权交易活动的实际，参考相关地区的管理经验，在2014年版《佛山市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则（试行）》的基础上，通过多次协商，充分论证研究，完成了《佛山市国有建设用地使用权网上交易规则》起草工作，并广泛征求相关部门和社会公众意见，根据反馈意见进一步修改和完善。

　　三、主要内容

　　《交易规则》共有10章56条，从总则、网上交易信息发布、身份认证与竞买申请、网上拍卖竞价、网上挂牌报价及限时竞价、成交确认、系统管理、应急管理、法律责任、附则10个方面对我市国有建设用地使用权网上交易活动进行了全面的规定。进一步明确适用范围、网上交易程序和交易方式，以及部门职责，对网上交易全流程进行规范，明确了报价规则、成交结果判定等内容，明确了异常情况处置办法，为网上交易提供了执行标准和政策支撑。

　　四、主要依据和参考

　　1.《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第32号）（2019年8月26日第三次修正）

　　2.《中华人民共和国拍卖法》（中华人民共和国主席令第24号）（2015年4月24日修正版）

　　3.《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第32号)（2019年8月26日第三次修正）

　　4.《中华人民共和国电子签名法》（中华人民共和国主席令第29号）（2019年4月23日第二次修正）

　　5.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第39号）

　　6.《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）

　　7.《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号）

　　8.《广东省国有建设用地使用权交易市场管理规定》（广东省人民政府令第304号）