佛山市人民政府办公室关于2025年度法治政府建设情况的报告

来源:佛山市人民政府办公室 发布时间:2026-01-05 09:37:53 字号: 分享至:

  2025年,市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神,深入践行习近平法治思想,紧扣省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求,统筹推进法治建设各项任务,持续提升法治政府建设水平,为佛山高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:

  一、主要工作成效

  (一)突出政治引领,全面推进法治建设各项工作。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想同贯彻落实党的二十大和二十届历次全会的精神,以及习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神结合起来,引导全体干部职工深刻领会、准确把握习近平法治思想,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。市政府机关党组会议学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神要件32个,就习近平法治思想开展党组理论学习中心组专题学习研讨1次;各党支部通过“三会一课”、专题讲座学习5次。二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。充分发挥法治建设领导小组作用,将法治建设纳入市政府办公室年度工作计划,作为一项重要工作及时研究部署推进。例如,经2025年第18次市政府机关党组会研究,对市政府办公室内设机构法治工作职责进行了优化;主要领导将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,其他领导班子成员在年度考核述职报告中,也围绕法治学习情况、依法履职情况作报告;组织领导干部集体观看市中级人民法院审理相关案件庭审视频录像,以案促学进一步强化干部职工法治意识。三是严格执行行政决策规范程序。严格按照《中共佛山市人民政府机关党组工作规则》要求,定期召开党组会议,按程序对“三重一大”等重要事项进行讨论决定。市政府机关党组共召开会议23次,研究重要事项议题162项,切实做到民主集中、议而有决。四是充分发挥驻点律师和公职律师法治参谋助手作用。市政府办公室驻点律师共计提供政府信息依申请公开审查242份、政府信息公开业务部门咨询服务101次、日常法律咨询服务36次、合同审查30份、法律意见书8份、修改其他文件2份、开展法制宣传教育1次,参与重要会议3次、协调处理重大事项2次;4名公职律师共参加市政府办公室内控会议28人次,审核信息化建设、课题研究合作等采购事项20次。

  (二)突出服务大局,健全完善行政决策程序体系。一是服务市政府依法科学民主决策。按照《中共佛山市人民政府党组工作规则》《佛山市人民政府常务会议工作规程(2023年修订)》要求,进一步提升市政府党组会议、常务会议议题提交审议、会务组织等各项工作,严格落实讨论及提请市委或市人大及其常委会审议事项,讨论地方政府规章和重要行政规范性文件,研究市政府重大行政决策事项目录清单草案、市政府重大行政决策事项草案,研究年度法治政府建设情况、年度立法计划。提交市政府审议《佛山市人民政府2025年度规章制定计划》《佛山市人民政府2025年重大行政决策目录》;专题听取我市行政复议和应诉工作情况汇报;传达全省规范涉企行政执法专项行动推进会会议精神,研究我市贯彻落实意见等。二是推进依法行政制度体系建设。严格审核拟出台法规规章,规范制发程序,及时清理到期文件,推动政府依法行政规范有序。如审核并提请市政府审议《佛山市残疾人保障条例(草案)》《佛山市批发市场消防安全管理规定(草案)》《佛山市人民防空警报通信管理办法》《佛山市投资促进办法》《佛山市院前医疗急救管理办法》等地方性法规以及市政府规章5份,政府规范性文件16份,废止市政府规章1份、市政府规范性文件1份,为推动佛山高质量发展提供有力的法治保障。三是开展市政府文件清理工作。根据《佛山市人民政府文件清理工作方案》,经审核,对不符合党中央最新精神或者不适应形势任务发展变化,不符合现行法律法规规定、已被新的法律法规和政策文件涵盖或替代,以及工作任务已完成、适用期已过、制定依据已失效的112份市政府文件宣布失效,印发《佛山市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》。

  (三)突出跟踪问效,及时跟进督办市政府重点工作。一是紧盯重点任务抓落实。持续深化“督帮一体、督服结合”工作机制,坚持严督实查与统筹协调并重,对市《政府工作报告》重点任务及市十件民生实事进行定期调度、全程跟踪、动态督办,确保各项任务按节点推进,民生实事按期完成。二是聚力破解难点问题。聚焦大气污染防治、广湛高铁(佛山段)路外环境安全隐患整治、免费学前教育政策落实等重点工作,组织开展专项督查(督查调研)7项(次),进行实地督查27次,形成督查报告11份,获市政府领导肯定批示7次,有力推动相关工作取得实效。三是着力解决群众“急难愁盼”。累计督办群众反映强烈、长期未解决的问题335件,核查办理国务院及广东省“互联网+督查”平台移交线索450条,推动一批关系群众切身利益的实际问题得到有效解决。

  (四)突出政务公开,依法主动公开重要政务信息。一是加大政府信息公开力度。综合运用政府门户网站、政府公报、政务新媒体、电视、广播、报刊、新闻发布会等,解读涉及企业发展和民生问题的重要政策。市政府门户网站发布信息8838条,信息公开目录发布信息526条,新公开规范性文件169份,刊登《佛山市人民政府公报》16期,发布政策解读材料153份,并按要求完成2025年度市政府门户网站历史信息动态清理工作。同时,共收到政府信息公开申请242件,均在法定期限内办理,依申请公开答复率、答复及时率、录入及时率达到100%。二是加强对基层政务公开工作业务指导。持续对我市纳入全国政府网站普查范围内的33家政府网站、188家政务新媒体开展日常监测、季度检查、年度检查,确保安全运行。不断加强对全市各单位政务公开工作情况的监督,引导各政府网站与政务新媒体打造成更加全面的政务公开平台。我市2025年政府网站和政府信息公开规范性管理评估工作被省政府办公厅评为“优秀”。三是稳步推进政务公开数字化、智能化转型。改造佛山市人民政府门户网站政府公报栏目,建立“随到随办、动态发布、定期汇总、按需印发”的政府公报运行机制,实现电子公报动态发布和定期汇总,并与省电子公报数据库共享数据,实现数据同源共享、互联互通,确保公报信息上下贯通、权威可溯。上线佛山市人民政府公报微信小程序,稳步扩大网络版政府公报使用范围,合理减少纸质版政府公报印发数量。推进市政府门户网站智能化升级改造,运用AI大模型、大数据等技术,打造“搜问一体”平台,融合智能搜索与智能问答,为企业和群众提供更加高效、便捷、优质的政务公开服务。

  (五)突出宣传引导,积极推动开展法治宣传教育活动。一是持续推进干部职工学法。组织市政府办公室工作人员全员参加2025年度佛山市国家工作人员学法考试;举办个人所得税相关法律政策专题宣讲活动;邀请法学专家、资深律师到下属单位机关幼儿园开展《学前教育法》普法讲座3场;利用市政府办公室及下属单位的宣传栏、公众号、网站、电子屏等多途径创新开展“送法下基层”活动,重点宣传防疫法治、未成年人保护法、传染病防治法、食品安全法、反间谍法、反有组织犯罪法等法律法规等,进一步增强干部职工的法纪观念和法治思维,提升法治素养和法治能力。二是积极开展各项普法活动。持续推进市“一部门一项目”普法依法治理品牌项目运作,组织工作人员到市市场监管局、市卫健局等单位宣讲《中华人民共和国政府信息公开条例》,并就政府信息公开实务答疑解难,有效提高政府信息公开工作队伍业务水平。

  二、存在问题

  2025年以来,市政府办公室在法治建设方面取得积极成效,但也还存在一些薄弱环节。一是法治思维与能力转化的深度有待进一步拓展。对习近平法治思想的系统性、学理性研究与实践性转化的结合不够紧密,运用法治思维和法治方式破解发展难题、推动实际工作的能力尚有提升空间。二是政务公开平台的运维与监管效能有待进一步巩固。2025年全省政府网站与政务新媒体检查季度通报中指出,个别政务新媒体更新不及时。三是普法宣传的精准性与创新性有待进一步增强。现有普法模式仍以讲座、宣传栏等传统形式为主,传播力、影响力有限,运用数字化、智能化手段开展普法的探索不足,宣传内容的吸引力和感染力有待提升。

  三、下一步工作计划

  2026年,市政府办公室将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神,以更高标准、更实举措统筹推进法治政府建设,重点抓好以下三方面工作:

  (一)深化知行合一,着力提升法治能力转化深度。在持续深化习近平法治思想系统性学习的基础上,重点健全“以案促学、以用代训”机制,通过组织参与典型复议诉讼案件复盘、开展跨部门法治实务研讨等方式,规范相关程序,进一步健全行政决策体系,推动学习成果直接转化为依法决策、化解矛盾、推动发展的实战能力,切实破解“学用脱节”难题。

  (二)强化常态监管,着力巩固政务公开平台效能。加强重点领域的信息公开,不断提高政策发布质量,增强政策解读效果。严格执行信息发布审核流程,守住内容安全底线,加强日常巡检和动态监控,及时发现和纠正错漏信息,确保发布内容权威、准确、及时,不断提升政府公信力。强化日常监督管理,督促各区、各单位高度重视政府网站与政务新媒体建设管理工作,压实主管、主办单位的整改责任,建立问题台账,举一反三,将问题整改落实到位。

  (三)创新宣传形式,着力增强普法宣传穿透实效。压实“谁执法谁普法”责任,深入开展干部职工学法,加强对佛山法治建设“一规划两纲要”的学习,着力提升全办干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、应对风险、推动工作的能力。针对普法形式传统、精准性不足的问题,推动普法模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型。


  佛山市人民政府办公室

  2026年1月4日