南海以科技和数据为抓手，加紧推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设。昨日上午，佛山市南海区城乡融合大数据治理平台试点工作动员会在南海区政府举行，会议宣布在桂城街道平东社区和西约社区、狮山镇大浩湖社区和沙水村等4个村居（社区）率先启动平台试点工作，在出租屋、三小场所、村级工业园铺设物联网感知网络，组建专业队伍配置巡查设备，推动工作重心向村（社区）下移，全面落实生产经营者主体责任，提高基层治理能力和水平，并在上半年初见成效。

　　这意味着南海四个村居将率先探路，进入智能管理时代。这是今年南海推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，加快实现基层治理体系和治理能力现代化，营造共建共治共享的社会治理格局的重要举措。

　　政府采购服务：建大安全专业巡查队伍

　　佛山市南海区城乡融合大数据治理平台是基于物联感知、大数据采集、交换、处理、分析和可视化等关键技术的智能管理系统，可以实现安全事故分析、隐患排查处理、安全风险评估等，实现基层工作一体化、集约化、专业化，部门之间高效协同，构建共建共治共享模式，实现政府、各类监管对象和各类专业服务机构的一体化互联互通。

　　首先，试点村居（社区）将在出租屋、三小场所、村级工业园配置烟感火灾探测报警器、可燃气体探测器、用电安全监控设备、智能门锁、物联网络中继等安全隐患信息自动采集设施设备，建立物联网感知网络。

　　今后，出租屋主可使用“南海通”APP注册出租屋，实现“一屋一码”，注册后可以对租客授权出入。租客则通过南海电子通行证扫码开门入户，“一人一码”确保出入安全性。村级工业园也将通过“一企一码”对其生产安全、环保、出入车辆人员等信息实现智能识别。

　　为解决智能设备不会用、出故障等的问题，政府将采购服务组建具有专业资质和较丰富经验的专业技术人才队伍，建立大安全专业巡查队伍，配置专业化巡查设施设备。

　　通过自我申报、自我管理、社区核实、部门处置等方式，该平台的运作也将压实市场主体责任。

　　让村居拥有：自己的“智慧大脑”

　　佛山市南海区城乡融合大数据治理平台是基于南海区“城市大脑”近30亿条政务数据作支撑，将镇（街道）原有智慧城市指挥（应急）中心进行适当联接性应用开发，改造区、镇（街道）指挥中心，建设村（社区）指挥中心，打造“城市大脑”的镇（街）版、村居（社区）版，实现一张图、一张表、一张屏集中指挥调度管理。

　　社区是一线工作主阵地，南海区自2016年全面推行社会治理网格化工作以来，南海已组建了8000多人的网格员队伍，分布在全区280多个村居（社区），无论是在日常的安全保障还是疫情期间的人员管控方面，都起到了很大作用。

　　目前桂城平东社区有2万常住人口，流动人口多、出租屋多，基层网格员日常所需上报的事项繁杂，巡查压力大。

　　基于这些实际情况，南海区政数局自2017年开始进行调研。2018年6月，南海区委区政府印发了《佛山市南海区“数字政府”建设实施方案》，提出建设物联感知网络和大安全平台，通过引入多元投入、综合开发、共同运营的创新理念，提供多元化免费服务和增值服务，形成大安全服务产业。

　　该平台的建设将采用政府向项目公司购买服务，市场主体自主投入的新模式，探索半市场化的道路。以四个村（社区）做试点，形成“做好一个点、带动一大片”的良好示范效应，最终建立和完善社会资本、社会服务多元投入的机制，全面构建社会治理共建共治共享的可持续发展模式。

　　南海区副区长陈绍文介绍，建设大数据治理平台是基层治理重构的“突破口”、创新社会治理的“制高点”、南海高质量发展的“助推器”。接下来，各部门将加快平台的开发建设，加紧落实感知设备的铺设工作，争取在2020年上半年取得初步成效。