佛山市农业局关于印发《佛山市农业局关于饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》的通知

发表单位: 发表时间: 【字号:大 中 
二维码:
扫描二维码收藏本页面链接
  

 

佛山市农业局关于印发《佛山市农业局关于 

饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度 

通知 

  

各区农林渔业局,顺德区农业局: 

  进一步加强我市饲料、兽药质量安全监管,督促企业落实生产经营主体责任,逐步建立健全我市饲料、兽药市场诚信体系,保障上市饲料、兽药产品质量安全,保障广大养殖户的切身利益和广大人民群众生命安全,根据《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》等规定,结合我市实际,制定了《佛山市农业局关于饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到的问题,请及时向市农业局反映 

     

   附件:佛山市农业局关于饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度 

    

  佛山市农业局 

  2017年7月24日 

   (联系人:徐青萍,联系电话:8320 6280) 

         

附件 

  佛山市农业局关于饲料兽药质量安全 

  “黑名单”管理制度 

  第一条  为加强饲料、兽药质量安全监管,落实生产经营主体责任,推进饲料、兽药市场诚信体系建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)《饲料和饲料添加剂管理条例》《兽药管理条例》《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》《广东省农业厅关于兽药质量安全“黑名单”管理制度的规定(试行)》的要求,制定本制度。 

  第二条  本制度适用于全市范围内的从事饲料、兽药生产、经营的企业、个人或者其他组织(以下简称生产经营者)。 

  第三条  实施饲料、兽药生产经营质量管理“黑名单”制度,应当严格遵循依法监管、惩戒失信、客观公正和及时准确的原则。 

  第四条  市农业(畜牧兽医)行政主管部门负责全市饲料、兽药质量安全“黑名单”管理工作,各区农业(畜牧兽医)行政主管部门负责本行政区域内饲料、兽药质量安全“黑名单”管理工作。 

  第五条  区级以上农业(畜牧兽医)行政主管部门应当按照本制度的要求建立饲料、兽药质量安全“黑名单”,将因严重违反《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等饲料兽药法律法规受到行政处罚的,或因饲料、兽药违法犯罪行为受到刑事处罚的生产经营者(以下简称责任人员)的有关信息,通过政务网站公布,并报上级农业(畜牧兽医)行政主管部门备案。 

  第六条  市农业行政主管部门在市农业信息网中设立专栏,依照本制度公布其直接查办的因严重违反《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等饲料、兽药法律法规受到行政处罚的,或因饲料、兽药违法犯罪行为受到刑事处罚的生产经营者的有关信息,并转载被农业部、省农业厅通报列为非法生产企业的信息和各区农业(畜牧兽医)行政主管部门公布的饲料、兽药质量安全“黑名单”。 

  第七条  饲料、兽药生产经营者有下列情形之一的,列入质量管理“黑名单”: 

  (一)无《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》生产、经营兽药的无《饲料生产许可证》生产饲料的使用的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产饲料,不遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定的;使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的; 

  (二)生产、经营假、劣饲料、兽药被吊销《饲料生产许可证》、《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》,或者因生产、经营假、劣饲料、兽药引发重大饲料、兽药质量安全事件的; 

  (三)提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗手段取得饲料、兽药生产许可证、兽药经营许可证或者饲料、兽药批准证明文件,被吊销饲料、兽药生产许可证、兽药经营许可证或者撤销饲料、兽药批准证明文件的; 

  (四)在行政处罚案件查办过程中,伪造或者故意破坏现场,转移、隐匿、伪造或者销毁有关证据资料,以及拒绝、逃避或者暴力抵抗监督检查或者拒绝提供有关情况和资料,擅自转移查封扣押物品,情节严重的; 

  (五)1年内直接或拆零销售原料药、人用药给养殖场、饲料厂、动物诊疗机构或其他兽药使用单位两次(含两次)以上或因此被吊销《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》的; 

  (六)1年内两次(含两次)以上不遵守国务院农业行政主管部门的限制性规定使用限制使用的饲料原料和添加剂,或使用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料的或因此被吊销《饲料生产许可证》的; 

  (七)销售禁用饲料添加剂、药物给养殖场、饲料厂等用于食品动物的; 

  (八)被农业部通报列为非法生产企业的; 

  (九)因饲料、兽药违法犯罪行为受到刑事处罚的 

  第八条  、区农业(畜牧兽医)行政主管部门对其自行办理的行政处罚,对应当列入饲料、兽药质量安全“黑名单”的,在行政处罚决定生效且行政复议和行政诉讼法定期限届满后15个工作日内,应当在其政务网站上公布饲料、兽药质量安全“黑名单”。各区农业(畜牧兽医)行政主管部门公布后,应在5个工作日内报告上一级行政主管部门。市农业行政主管部门接到各区农业(畜牧兽医)行政主管部门上报的饲料、兽药质量安全“黑名单”之日起5个工作日内,在饲料、兽药质量安全“黑名单”专栏予以转载。 

  若行政处罚案件涉及重大公共利益,不及时公布案件列入黑名单的信息会严重危害公共安全,经市农业行政主管部门或者区农业(畜牧兽医)行政主管部门主要负责人批准后,可以在行政处罚决定生效之日起公布。 

  饲料、兽药生产经营质量安全“黑名单”执行存在异议的,可在“黑名单”公布后10日内,向“黑名单”公布部门书面提出异议申请。市农业行政主管部门或区农业(畜牧兽医)行政主管部门将在5个工作日内对异议申请进行核查,情况属实的,将立即把“生产经营者从“黑名单”中删除。 

  第九条  公布事项包括违法生产经营者的姓名、营业地址、法定代表人或者负责人以及相关责任人员的姓名、职务、违法事由、行政处罚决定、公布起止日期等信息。 

  饲料生产经营者存在第七条第(一)、(二)项情形的,按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条和三十九条的规定其主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料的生产、经营活动”;存在第七条第()项情形的,按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十六条的规定申请人3年内不得就同一事项申请行政许可 

  兽药生产经营者存在第七条第(一)、(二)、(三)项情形的,按照《兽药管理条例》第五十六条和五十七条的规定其主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动。公布“黑名单”时应一并公布。 

  第十条  对饲料、兽药质量安全“黑名单”专栏中公布的违法生产经营者,各级农业(畜牧兽医)行政主管部门应当列入监管档案,将其列为重点监督对象,强化监管措施: 

  (一)公布期间,跟踪检查不少于3次; 

  (二)增加质量抽检,每年抽检不少于3次;  

  第十一条  饲料、兽药生产经营者被列入质量管理“黑名单”的期限为1年。期满前出现新的应当列入“黑名单”的违法行为的,期限重新算起。 

  期限从公布之日起计算。公布期限届满,饲料、兽药质量安全“黑名单”专栏中的信息转入饲料、兽药质量安全“黑名单”数据库。 

  第十二条  各级农业(畜牧兽医)行政主管部门在办理相关行政许可事项时,应当对照饲料、兽药质量安全“黑名单”专栏中的信息进行查阅 

  第十三条  饲料、兽医监管人员违反本制度,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法追究监管人员及其单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员的责任。 

  第十四条  鼓励社会组织或者个人对列入饲料、兽药质量安全“黑名单”的单位和个人进行监督,发现有违规行为的,及时向区级农业行政主管部门举报。 

  第十五条  各区级以上农业(畜牧兽医)行政主管部门可以根据本制度,结合本地实际制定饲料、兽药质量安全“黑名单”管理制度实施细则。 

  第十六条  本规定由佛山市农业局负责解释。 

  第十七条  本制度自2017年XX月1日起实施有效期5年。 

  

    附件:1.饲料质量安全“黑名单”公示信息格式(一) 

     2.饲料质量安全“黑名单”公示信息格式(二) 

     3.兽药质量安全“黑名单”公示信息格式(一) 

     4.兽药质量安全“黑名单”公示信息格式(二) 

     5.饲料兽药质量安全“黑名单”公示信息报送表 

  

附件1 

  饲料质量安全“黑名单”公示信息格式(一) 

  编号:佛饲料(黑名单)××年××号 

 

                   企业(法人代表姓名       、职务        )因           (违法事由),受到        行政处罚(刑事判决),根据《佛山市饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》第      

     项的规定,该企业列入饲料质量安全“黑名单”,公布日期自         日至         日。 

 

  附:1.行政处罚判决书(刑事判决书) 

      2.有关责任人员自信息(姓名、职务) 

  

附件2 

  饲料质量安全“黑名单”公示信息格式(二) 

  编号:佛饲料(黑名单)××年××号 

 

                   企业(法人代表姓名       、职务        )因           (违法事由),受到        行政处罚(刑事判决),根据《佛山市饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》第      

    项的规定,该企业列入饲料质量安全“黑名单”,公布日期自         日至         日。 

 

  附:1.行政处罚判决书(刑事判决书) 

      2.有关责任人员自信息(姓名、职务) 

  

附件3 

  兽药质量安全“黑名单”公示信息格式(一) 

  编号:佛兽药(黑名单)××年××号 

 

                   企业(法人代表姓名       、职务        )因           (违法事由),受到        行政处罚(刑事判决),根据《佛山市饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》第      

    项的规定,该企业列入兽药质量安全“黑名单”,公布日期自         日至         日。 

 

  附:1.行政处罚判决书(刑事判决书) 

      2.有关责任人员自信息(姓名、职务) 

  

附件4 

  兽药质量安全“黑名单”公示信息格式(二) 

  编号:佛兽药(黑名单)××年××号 

 

                   企业(法人代表姓名       、职务        )因           (违法事由),受到        行政处罚(刑事判决),根据《佛山市饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》第      

    项的规定,该企业列入兽药质量安全“黑名单”,公布日期自         日至         日。 

  主要负责人和直接负责的主管人员(姓名)        终身不得从事兽药的生产、经营活动,根据《兽药管理条例佛山市辖区内的农业(畜牧兽医)行政主管部门不得批准以上人员从事兽药的生产、经营活动。 

 

  附:1.行政处罚判决书(刑事判决书) 

      2.有关责任人员自信息(姓名、职务) 

  

附件5 

  饲料(兽药)质量安全“黑名单”公示信息报送表 

                                [    ]    号 

  市农业局: 

                   企业(法人代表姓名       、职务        )因           (违法事由),受到        行政处罚(刑事判决),根据《佛山市饲料兽药质量安全“黑名单”管理制度》第       

      项的规定,该企业列入饲料(兽药)质量安全“黑名单”,公布日期自         日至         日,请你局予以转载。 

 

  附:1.行政处罚判决书(刑事判决书) 

      2.有关责任人员自信息(姓名、职务) 

 

                                       (公  章) 

                                        年   月   日 

  本公示信息已于   年   月   日   时   分收到。 

                    接收人签字: