佛府字〔2009〕16号

王玲副市长在全市打击走私工作会议上的讲话

（二○○九年三月五日，根据录音整理）

同志们：

全市打击走私工作会议主要任务有2个：一是传达全省打击走私工作会议精神；二是回顾总结2008年我市打私工作所取得的成效和存在的问题，在总结回顾的基础上，进一步明确2009年全市打私工作的重点任务，齐心协力，狠抓落实，推动各项工作的良好开展。

刚才，骆毓林同志代表领导小组，认真总结了过去一年全市的打私工作，对今年的工作提出了明确的要求，并对当前形势作了简要的分析，我完全赞同，请同志们抓好落实。下面，我再谈3点意见：

一、肯定成绩

2008年，面对国际金融危机的强烈挑战，以及各方面因素的影响，我市的经济工作取得了较好的成绩，保持了较快的发展。集中体现在4个突破：一是全市GDP首次突破4000亿元，达到4333.3亿元；二是人均GDP突破10000美元，全省只有广州、深圳和佛山3个市；三是工业总产值突破10000亿元；四是地方一般财政预算收入突破200亿元，达到227亿元。这些成绩的取得来之不易，经济平稳较快的发展离不开打私工作所取得的成效和对全市经济社会发展做出的突出贡献。具体工作反映在以下3个方面：

第一，在开展一系列专项行动上取得成效。去年我市先后开展了元旦、春节期间打私联合行动，打击暴力抗拒缉私执法行为、整治执法环境专项行动，中秋、国庆期间联合行动，以及奥运前夕专项联合行动，维护了各个时期正常的市场经济秩序，取得了较好的整治效果，保持了打私的高压态势。

第二，在明确责任上取得成效。去年，市政府和市打击走私成员单位以及各区打私办签订了《佛山市打击走私综合治理工作责任书》，各区也主动与镇（街）签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

第三，在科技缉私水平的提高上取得成效。一是积极应对国际油价大幅波动导致的“红油”走私抬头情况，筹建了反走私监测站。二是积极配合省打私办做好电子监控系统建设的相关工作。三是利用网站进行宣传教育，点击率稳步提高，发挥了重要的辅助作用。

总之，过去一年，在全市打私领导小组成员单位、各区的共同努力下，工作取得了实效，成绩应当肯定。借此机会，我谨代表市政府，对大家做出的努力表示衷心的感谢！

二、认清形势

开展反走私斗争，是维护外贸进出口和社会主义经济秩序的重要内容，是推动科学发展、构建和谐社会的内在要求，不仅有着重大的经济意义，而且具有重大的政治意义。要清醒地看到，只要存在国内外市场差价，存在进出口税收管制，走私分子就会在暴利的驱使下铤而走险，打击走私斗争就没有最后的胜利。

所以，所有从事打私工作的同事，一定要进一步提高认识，增强反走私斗争责任感、使命感和紧迫感。要充分认识深入开展反走私综合治理工作的重要性，居安思危，认清形势。从当前我市反走私形势看，经过深入持续打击，大规模走私势头得到一定的遏制，但在一些重点地区、重点领域，重点商品的走私活动仍然存在。今年整个经济社会发展面临许多新情况、新问题，受全球经济低迷和国内外贸环境趋紧的影响，部分企业很可能会采取走私等违法违规手段来回避风险，牟取利益。上述情况我们在开展工作时一定要给予高度重视，时刻保持警觉，要认真研究新形势下走私与反走私斗争的形势，积极应对。要始终坚持把反走私工作作为维护市场秩序，为经济社会发展保驾护航的重要工作来抓，创造性地开展反走私工作，营造稳定有序的市场环境，确保全市打私工作形势平稳运行，为我市经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

三、狠抓落实

打私工作是一项长期的战略任务，需要各级政府、各职能部门长抓不懈，紧密协作，各区、各职能部门要统一思想，坚定信心，做好长期作战和艰苦作战的准备。围绕我市经济社会建设的健康发展来开展好各项打私工作，今年着重要做到“五个抓”：

（一）抓机构和队伍建设

基层打击走私工作任务相对繁重，各区要进一步健全机构，配备相应的工作人员。在建好机构配好人员的同时，要大力加强打私队伍建设，各区打私办要继续在加强组织协调、服务基层、参谋助手等方面进一步提高工作水平，认真落实监督检查、信息报送和缉私数据统计、缉私经费管理等制度，把我市的打私工作纳入规范化、制度化的轨道。此外，还要加强反腐倡廉、职业道德和警示教育，切实提高打私队伍的整体素质和水平。

（二）抓协作配合

打私工作涉及部门较多，需要协调配合才能开展好。一是要继续巩固和完善“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制。二是全市打私领导小组各成员单位要进一步明确职责，加强沟通协作，充分调动各方面的积极性，不断提升反走私工作的整体合力。三是各区打私办要充分发挥协调沟通职能作用，增进与各职能部门的联系和沟通，要定期召开有关的协调工作会议，部署重点的打私任务，排查工作中出现的新苗头，同时要做好考核部署工作，使各项工作措施落到实处。

（三）抓信息调研

开展好打私工作，必须有正确的信息作先导，各级打私机构和相关职能部门要深入调查研究，掌握第一手资料，准确把握走私的动态。要进一步加大调研的力度、深度和广度，提高调研的针对性和实践性。要不断增强分析形势，把握规律，牢固掌握工作的主动权，为反走私工作运筹帷幄，决胜千里，夯实基础。打私工作的性质比较特殊，而且随着经济形势的变化也在不断变化，我们必须要提高对信息动态的掌握，增强敏感性，采取相应举措，提高应急能力。

（四）抓方法创新

在打私工作方法创新方面，去年我市不断实践和探索，有些已发挥了作用，例如在反走私电子监控系统一期工程的建设上，得到了相关区、相关职能部门的高度重视和配合。电子监控系统的建成，提供了有效的监控手段，便于我们把握形势，应对问题。这项工作今年省还将进一步推进，扩大监控覆盖面，在今后的扩建中，希望各区、各相关部门能继续高度重视和支持。同时要在区域合作等方面进行积极的探索，不断提高缉私水平。

（五）抓宣传教育

各级政府要在大力发展经济，从根源上消除走私活动的同时，还要营造积极健康的舆论氛围，加强反走私宣传教育，不断增强群众法制观念，夯实群众思想基础，引导企业和群众自觉抵制走私活动。要加强企业诚信体系建设，为打私工作的开展提供有效依据，关注企业诚信体系建设有利于我们把握工作重点，推动打私工作开展。

　  同志们，打击走私工作是一项长期的、艰巨的任务，需要各地、各部门常抓不懈、密切配合。各级打私办和各缉私职能部门要继续以科学发展观为指导，齐抓共管，通力协作，积极应对复杂多变的反走私形势，努力探索反走私科学发展的新路子，始终保持高压态势，脚踏实地，真抓实干，不断推进我市反走私工作再上新的台阶！

谢谢大家。