一、制定背景

　　我市正在积极推进佛山“一环”西拓项目建设及“断头路”五年行动计划。根据市政府工作要求，“一环”西拓项目建设模式整改为市、区财政投资模式，需于2018年6月完成整改，跨市跨区“断头路”也按财政投资模式进行建设。为按期完成“一环”西拓项目建设模式整改，并且明确市级统筹路网项目建设各方责任，规范项目建设管理工作，我局组织相关单位，起草了《佛山市市级统筹路网项目建设管理暂行办法》。另外，我市正在开展重大交通基础设施建设事权与支出责任划分方案的调查研究(市区财政改革方案)，完成时间未完全确定,为确保“一环”西拓项目按时推进，办法中对适用项目范围进行了预留处理，建议办法尽快出台，完成审计整改要求。

　　二、主要内容解读

　　《佛山市市级统筹路网项目建设管理暂行办法》共五章，十五条。第一章总则部分，明确了适用范围，本办法适用于由政府财政投资，并且纳入市级统筹建设项目库项目的建设管理。第二章，明确了部门职责和项目管理，市交通运输局负责市级统筹路网项目建设的策划、整体协调及行业管理工作。各区交通运输主管部门负责相关市级统筹项目属地行业管理及协调工作。各相关职能部门按各自职责进行管理。第三章资金管理，明确了资金来源，办法明确市级统筹路网项目所需资金按市政府相关规定落实。第四章建设管理明确了建设单位的建设管理费用标准，原则以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用后的2%计列。第五章附则规定了实施时间，本办法从发布之日起30日后实施，有效期自施行之日起3年。

　　佛山市交通运输局

　　2019年1月2日