佛山市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

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佛山市环境保护局行政处罚

自由裁量权细化标准

(试行)

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇一〇年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分 环境保护综合管理(3项)……………P3

 

第二部分 水环境污染防治(28项)………………P6

 

第三部分 大气污染防治(12项)…………………P44

 

第四部分 环境噪声污染防治(5项)………………P57

 

第五部分 固体废物污染防治(44项) ……………P64

 

第六部分 环境影响评价与建设项目管理(3项)…P111

 

第七部分 排污费征收使用管理(1项)……………P117

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分    环境保护综合管理(3项)

 

违反《广东省环境保护条例》(2004924日广东省十届人大常委会通过,200511日起施行)的行为及处罚

一、排污单位假报、拒报、屡次迟报环境统计报表的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省环境保护条例》第四十五条“违反本条例第二十条规定,假报、拒报、屡次迟报环境统计报表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令改正,并可处一千元以上二万元以下罚款;情节严重的,并处二万元以上五万元以下罚款。”

《广东省环境保护条例》第二十条“排污单位应当按照国家和省的规定,如实并按时填报环境统计报表,不得假报、拒报、迟报。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位违反国家和省的规定,假报、拒报、屡次迟报环境统计报表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令改正,并可按以下标准予以处罚:

1.屡次迟报环境统计报表的,处1000元罚款;

2.假报环境统计报表的,处1万元罚款;

3.拒报环境统计报表的,处2万元罚款。

排污单位未按照国家和省的规定,如实并按时填报环境统计报表的,由县级以上环境保护行政主管部门责令改正,情节严重的,按以下标准予以处罚:

1.屡次迟报环境统计报表的,处2万元罚款;

2.假报环境统计报表的,处3万元罚款;

3.拒报环境统计报表的,处5万元罚款。

二、排污单位不按照国家和省的规定设置排污口,或者擅自拆除、闲置、改变、损毁在线自动监测监控仪器的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省环境保护条例》第四十六条“违反本条例第二十一条规定,排污单位不按照国家和省的规定设置排污口,或者擅自拆除、闲置、改变、损毁在线自动监测监控仪器的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并处二千元以上一万元以下罚款。”

《广东省环境保护条例》第二十一条“排污单位应当按照国家和省的规定设置排污口。列入在线监测范围的排污口应当安装在线自动监测监控仪器。排污单位应当正常使用在线自动监测监控仪器,不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁。

(二)处罚自由裁量标准

排污单位不按照国家和省的规定设置排污口,或者擅自拆除、闲置、改变、损毁在线自动监测监控仪器的,按以下标准予以处罚:

1.不按照国家和省的规定设置排污口的,处以5千元罚款;

2.擅自拆除、闲置、改变、损毁在线自动监测监控仪器的,处以2万元罚款。

三、污染物集中处理单位不正常运转或者未经环境保护行政主管部门同意停止运转污染物集中处理设施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省环境保护条例》第四十七条“违反本条例第三十条第一款、第二款的规定,污染物集中处理单位不正常运转或者未经环境保护行政主管部门同意停止运转污染物集中处理设施的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可处五万元以上十万元以下罚款。”

《广东省环境保护条例》第三十条“污染物集中处理单位需要停止污染物集中处理设施运转的,应当提前三个月向环境保护行政主管部门申请并取得同意,同时通知排污单位。

污染物集中处理设施需要另行委托运营的,污染物集中处理单位应当与排污单位协商提出解决方案,报批准其环境影响评价文件的环境保护行政主管部门备案。”

(二)处罚自由裁量标准

污染物集中处理单位不正常运转或者未经环境保护行政主管部门同意停止运转污染物集中处理设施的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可按以下标准予以处罚:

 1.不正常运转污染物集中处理设施的,处5万元罚款;

2.未经环境保护行政主管部门同意停止运转污染物集中处理设施的,处10万元罚款。

 

 

第二部分 水环境污染防治(共28项)

 

违反《中华人民共和国水污染防治法》(全国人大常委会2008228日颁布,200861日起施行)和《广东省饮用水源水质保护条例》(广东省人大常委会2007329日通过,200771日起施行)的行为及处罚。

 

一、排污单位拒绝环境保护主管部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十条“拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染防治法》第八条“县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。

交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。

县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构,在各自的职责范围内,对有关水污染防治实施监督管理。”

《中华人民共和国水污染防治法》第二十七条“环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门,有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查,被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,责令改正,并按以下标准予以处罚:

1.初次拒绝现场检查的,处1万元罚款;

2.初次被检查时弄虚作假的,处3万元罚款;

3.两次或以上拒绝现场检查或被被检查时弄虚作假的,处6万元罚款;

4.在被检查时,故意转移、隐匿、伪造和销毁证据,处8万元罚款;

5.暴力或采用暴力威胁的方法拒绝现场检查的,处10万元罚款。

二、建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条“违反本法规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染防治法》第十七条“新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。

建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。”

(二)处罚自由裁量标准

建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,直至验收合格,按以下标准予以处罚:

1.建设项目的水污染防治设施验收不合格,做《环境影响登记表》项目的,处5万元罚款;做《环境影响报告表》项目的,处15万元罚款;做《环境影响报告书》项目的,处25万元罚款;

2.建设项目的水污染防治设施未经验收,做《环境影响登记表》项目的,处15万元罚款;做《环境影响报告表》项目的,处25万元罚款;做《环境影响报告书》项目的,处35万元罚款;

3.建设项目的水污染防治设施未建成,做《环境影响登记表》项目的,处20万元罚款;做《环境影响报告表》项目的,处35万元罚款;做《环境影响报告书》项目的,处50万元罚款。

三、直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:(一)拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的;”

《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条“直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照国务院环境保护主管部门的规定,向县级以上地方人民政府环境保护主管部门申报登记拥有的水污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放水污染物的种类、数量和浓度,并提供防治水污染方面的有关技术资料。”

(二)处罚自由裁量标准

拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的,责令限期改正;逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1.逾期5日以下改正的,处1万元罚款;

2.逾期5日或以上,10日以下改正的,处4万元罚款;

3.逾期10日或以上,15日以下改正的,处7万元罚款;

4.逾期15日或以上不改正的,处10万元罚款。

四、重点排污单位未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款:……(二)未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;”

《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条“重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业,应当对其所排放的工业废水进行监测,并保存原始监测记录。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。”

(二)处罚自由裁量标准

重点排污单位未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的,责令限期改正;逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1.未按照规定与环境保护主管部门监控设备联网,逾期10日以下改正的,处1万元罚款;

2.未按照规定与环境保护主管部门监控设备联网,逾期10日或以上不改正的,处3万元罚款;

3.未保证监测设备正常运行,逾期10日以下改正的,处5万元罚款;

4.未保证监测设备正常运行,逾期10日或以上不改正的,处7万元罚款;

5.未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的,逾期10日以下改正的,处7万元罚款;

6.未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的,逾期10日或以上不改正的,处10万元罚款。

五、排放工业废水的企业未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染污染防治法》第七十二条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款: ……(三)未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第二十三条“重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。排放工业废水的企业,应当对其所排放的工业废水进行监测,并保存原始监测记录。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。”

(二)处罚自由裁量标准

排放工业废水的企业未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的,责令限期改正;逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1.未保存原始监测记录,逾期5日以下改正的,处1万元罚款;

2.未保存原始监测记录,逾期5日或以上不改正的,处4万元罚款;

3.未按照规定对所排放的工业废水进行监测,逾期5日以下改正的,处7万元罚款;

4.未按照规定对所排放的工业废水进行监测,逾期5日或以上不改正的,处10万元罚款。

六、企业事业单位和个体工商户不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染污染防治法》第七十三条“违反本法规定,不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第二十一条“企业事业单位和个体工商户排放水污染物的种类、数量和浓度有重大改变的,应当及时申报登记;其水污染物处理设施应当保持正常使用;拆除或者闲置水污染物处理设施的,应当事先报县级以上地方人民政府环境保护主管部门批准。”

(二)处罚自由裁量标准

企业事业单位和个体工商户不正常使用水污染物处理设施,或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.不正常使用水污染物处理设施的,处应缴纳排污费数额1倍罚款;

2.擅自闲置水污染物处理设施的,处应缴纳排污费数额2倍罚款;

3.擅自拆除水污染物处理设施的,处应缴纳排污费数额3倍罚款。

七、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条“违反本法规定,排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,责令限期治理,处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。

限期治理期间,由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”

《中华人民共和国水污染防治法》 第十三条“国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件,制定国家水污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。地方水污染物排放标准须报国务院环境保护主管部门备案。

向已有地方水污染物排放标准的水体排放污染物的,应当执行地方水污染物排放标准。”

《中华人民共和国水污染防治法》第十八条“国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。

省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量,并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求,将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。具体办法和实施步骤由国务院规定。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要,确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物。

对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区,有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。”

(二)处罚自由裁量标准

排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,责令限期治理,并按以下标准予以处罚:

1.一项污染指标超标1倍以下的,处应缴纳排污费数额2倍罚款;

2.一项污染指标超标1倍以上(1)5倍以下的,处应缴纳排污费数额3倍罚款;

3.一项污染指标超标5倍以上(含5倍)的,处应缴纳排污费数额4倍罚款;

4.一项以上污染指标超标的,处应缴纳排污费数额5倍罚款;

5.年度内超标排放二次及以上的,或者超过重点水污染物排放总量控制指标的,处应缴纳排污费数额5倍罚款。

八、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条“在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。

除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第二十二条“向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口;在江河、湖泊设置排污口的,还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。

禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。”

(二)处罚自由裁量标准

违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,责令限期拆除,并按以下标准予以处罚:

1.未超标排放的,处2万元罚款;

2.排放污染物超标的,处5万元罚款;

3.排放污染物超标,且造成严重后果的,处10万元罚款。

逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,并按以下标准予以处罚:

1.未排放污染物或者排放污染物未超标的,处10万元罚款;

2.排放污染物超标的,处20万元罚款;

3.排放污染物超标,且造成严重后果的,处50万元罚款。

私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

九、向水体排放油类、酸液、碱液的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:(一)向水体排放油类、酸液、碱液的;

有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二

十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第二十九条“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。”

(二)处罚自由裁量标准

向水体排放油类、酸液、碱液的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.向江河排放油类、酸液、碱液,数量在5吨以下的,处2万元罚款;

2.向江河排放油类、酸液、碱液,数量在5吨或以上的,处8万元罚款;

3.向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液,数量在5吨以下的,处8万元罚款;

4.向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液,数量在5吨或以上的,处15万元罚款;

5.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源保护区内水体排放油类、酸液、碱液,数量在5吨以下的,处15万元罚款;

6. 向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源保护区内水体排放油类、酸液、碱液,数量在5吨或以上的,处20万元罚款。

十、向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条:“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(二)向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的;

有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五

十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染防治法》第二十九条:“禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。”

《中华人民共和国水污染防治法》第三十三条:“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。

禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。”

(二)处罚自由裁量标准

向水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.向江河排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向江河排放,数量在0.5吨以下的,处5万元罚款;

2.向江河排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向江河排放,数量在0.5吨或以上的,处15万元罚款;

3.向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放,数量在0.5吨以下的,处15万元罚款;

4.向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放,数量在0.5吨或以上的,处25万元罚款;

5.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放,数量在0.5吨以下的,处25万元罚款;

6. 向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放,数量在0.5吨或以上的,处40万元罚款;

7.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向一级保护区排放,数量在0.5吨以下的,处40万元罚款;

8.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放剧毒废液,或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向一级保护区排放,数量在0.5吨或以上的,处50万元罚款;

9.将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下,数量在0.5吨以下的,处30万元罚款;

10.将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下,数量在0.5吨或以上的,处40万元罚款;

11.将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下,数量在0.5吨以下的,属水源保护区范围的,处40万元罚款;

12.将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下,数量在0.5吨或以上的,属水源保护区范围的,处50万元罚款。

十一、在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(三)在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的;

有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下

的罚款;”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第二十九条“禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。”

(二)处罚自由裁量标准

在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.在江河清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处1万元罚款;

2.在水库、湖泊、地下水清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处4万元罚款;

3.在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处7万元罚款;

4.在生活饮用水水源一级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的,处10万元罚款。

十二、向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染污染防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的;

有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二

十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第三十三条“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第三十四条“禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。”

(二)处罚自由裁量标准

向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.向江河排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨以下的,处2万元罚款;

2.向江河排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨或以上的,处7万元罚款;

3.向水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨以下的,处7万元罚款;

4.向水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨或以上的,处10万元罚款;

5.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨以下的,处10万元罚款;

6.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨或以上的,处15万元罚款;

7.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨以下的,处15万元罚款;

8.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,数量在3吨或以上的,处20万元罚款;

9.向江河排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨以下的,处5万元罚款;

10.向江河排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨或以上的,处10万元罚款;

11.向水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨以下的,处10万元罚款;

12.向水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨或以上的,处15万元罚款;

13.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨以下的,处15万元罚款;

14.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨或以上的,处18万元罚款;

15.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨以下的,处18万元罚款;

16.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物,属危险废物且数量在0.5吨或以上的,处20万元罚款。

17.在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物,数量在10吨以下的,处5万元罚款。

18.在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物,数量在10吨或以上的,处10万元罚款;

19.在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物,属危险废物且数量在1吨以下的,处15万元罚款;

20.在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物,属危险废物且数量在1吨或以上的,处20万元罚款。

十三、向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的违法行为

(一)处罚的法律依据   

《中华人民共和国水污染污染防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(五)向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的;

有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五

十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第三十条“禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。”

(二)处罚自由裁量标准

向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.向江河排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨以下的,处5万元罚款;

2.向江河排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨或以上的,处15万元罚款;

3.向水库、湖泊、地下水排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨以下的,处15万元罚款;

4.向水库、湖泊、地下水排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨或以上的,处25万元罚款;

5.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨以下的,处30万元罚款;

6.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨或以上的,处40万元罚款;

7.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨以下的,处40万元罚款;

8.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水,数量在1吨或以上的,处50万元罚款。

十四、向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(六)违反国家有关规定或者标准,向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;

有前款第三项、第六项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国水污染防治法》第三十条“向水体排放含低放射性物质的废水,应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。”

《中华人民共和国水污染防治法》第三十一条“向水体排放含热废水,应当采取措施,保证水体的水温符合水环境质量标准。”

《中华人民共和国水污染防治法》第三十二条“含病原体的污水应当经过消毒处理;符合国家有关标准后,方可排放。”

(二)处罚自由裁量标准

向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.向江河排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨以下的,处1万元罚款;

2.向江河排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨或以上的,处3万元罚款;

3.向水库、湖泊、地下水排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨以下的,处3万元罚款;

4.向水库、湖泊、地下水排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨或以上的,处5万元罚款;

5.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨以下的,处5万元罚款;

6.向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨或以上的,处7万元罚款;

7.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨以下的,处7万元罚款;

8.向生活饮用水水源一级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水,数量在1吨或以上的,处10万元罚款。

十五、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染污防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(七)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的;
    
有前款第二项、第五项、第七项行为之一的,处五万元以上五十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染污染防治法》第三十五条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。”

(二)处罚自由裁量标准

利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.排放、倾倒其他废弃物,数量在1吨以下的,处5万元罚款;

2.排放、倾倒其他废弃物,数量在1吨或以上的,处20万元罚款;

3.排放、倾倒含病原体的污水,数量在1吨以下的,处20万元罚款;

4.排放、倾倒含病原体的污水,数量在1吨或以上的,处35万元罚款;

5.排放、倾倒含有毒污染物的废水,数量在1吨以下的,处35万元罚款;

6.排放、倾倒含有毒污染物的废水,数量在1吨或以上的,处50万元罚款。

十六、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,予以处罚;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:……(八)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

有前款第一项、第四项、第八项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染防治法》第三十六条“禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。”

(二)处罚自由裁量标准

利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的,责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.输送其他废弃物,数量在1吨以下的,处2万元罚款;

2.输送其他废弃物,数量在1吨或以上的,处7万元罚款;

3.存贮其他废弃物,数量在1吨以下的,处7万元罚款;

4.存贮其他废弃物,数量在1吨或以上的,处12万元罚款;

5.输送含病原体的污水、含有毒污染物的废水,数量在1吨以下的,处12万元罚款;

6.输送含病原体的污水、含有毒污染物的废水,数量在1吨或以上的,处17万元罚款;

7.存贮含病原体的污水、含有毒污染物,数量在1吨以下的,处17万元罚款;

8.存贮含病原体的污水、含有毒污染物,数量在1吨或以上的,处20万元罚款。

十七、在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:(一)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的;”

《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”

(二)处罚自由裁量标准

在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的,责令停止违法行为,并按以下标准予以处罚;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:

1.建设项目在建的,处10万元罚款;

2.建设项目已建成,未投入生产或使用的,处20万元罚款;

3.建设项目已投入生产或使用,尚未排放污染物的,处35万元罚款;

4.建设项目已投入生产或使用,向水体排放污染物的,处50万元罚款。

十八、在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条:“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:……(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;”

《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条:“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”

(二)处罚自由裁量标准

在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的,责令停止违法行为,并按以下标准予以处罚;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:

1.建设项目在建的,处10万元罚款;

2.建设项目已建成,未投入生产或使用的,处20万元罚款;

3.建设项目已投入生产或使用,尚未排放污染物的,处35万元罚款;

4.建设项目已投入生产或使用,向水体排放污染物的,处50万元罚款。

十九、在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:……(三)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。”

《中华人民共和国水污染防治法》第六十条“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。”

(二)处罚自由裁量标准

在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的,责令停止违法行为,并按以下标准予以处罚;并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭:

1.建设项目在建的,处10万元罚款;

2.建设项目已建成,未投入生产或使用的,处20万元罚款;

3.建设项目已投入生产或使用,尚未排放污染物的,处35万元罚款;

4.建设项目已投入生产或使用,向水体排放污染物的,处50万元罚款。

二十、单位或个人在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条“ 在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。”

《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条“ 禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”

(二)处罚自由裁量标准

单位在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,并按以下标准予以处罚:

1.单位组织进行旅游、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,处2万元罚款;

2.单位从事网箱养殖的,处10万元罚款;

3个人游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,处500元罚款。

二十一、企业事业单位不按照规定制定水污染事故的应急方案的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条“企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:(一)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;”

《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条“各级人民政府及其有关部门,可能发生水污染事故的企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。”

《中华人民共和国水污染防治法》 第六十七条“可能发生水污染事故的企业事业单位,应当制定有关水污染事故的应急方案,做好应急准备,并定期进行演练。”

(二)处罚自由裁量标准

企业事业单位不按照规定制定水污染事故的应急方案的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,按以下标准予以处罚:

1.企业事业单位位于饮用水水源保护区域之外的,处2万元罚款;

2.企业事业单位位于饮用水水源保护区域之内的,处10万元罚款;

二十二、水污染事故发生后,企业事业单位未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条“企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:……(二)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。”  

《中华人民共和国水污染防治法》 第六十七条“生产、储存危险化学品的企业事业单位,应当采取措施,防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。”

《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条“企业事业单位发生事故或者其他突发性事件,造成或者可能造成水污染事故的,应当立即启动本单位的应急方案,采取应急措施,并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后,应当及时向本级人民政府报告,并抄送有关部门。”

(二)处罚自由裁量标准

水污染事故发生后,企业事业单位未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的,责令改正;情节严重的,按以下标准予以处罚:

1.企事业单位位于饮用水水源保护区域之外的,处2万元罚款;

2.企事业单位位于饮用水水源保护区域之内的,处10万元罚款。

二十三、企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定予以处罚,责令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款。

对造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。”

(二)处罚自由裁量标准

企业事业单位违反本法规定,造成水污染事故的,限期采取治理措施,消除污染,并可按以下标准予以处罚;不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的,由环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担;对造成重大或者特大水污染事故的,可以报经有批准权的人民政府批准,责令关闭:

1.企业事业单位违反本法规定,造成一般或者较大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处上一年度从本单位取得的收入百分之二十五罚款;

2.企业事业单位违反本法规定,造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处上一年度从本单位取得的收入百分之五十罚款;

二十四、在饮用水地表水源保护区内排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧放射性物质、油类、酸碱类物质、工业废渣、剧毒物品的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十九条“违反本条例下列规定,由人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可以按以下规定处罚:(一)违反本条例第十六条第(一)项规定,排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品的,处五万元以上十万元以下罚款;排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧放射性物质、油类、酸碱类物质、工业废渣的,处二万元以上五万元以下罚款。”

《广东省饮用水源水质保护条例》第十六条“饮用水地表水源保护区内禁止下列行为:(一)排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便及其他废弃物;”

(二)处罚自由裁量标准

在饮用水地表水源保护区排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧放射性物质、油类、酸碱类物质、工业废渣、剧毒物品的,由人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可按以下标准进行处罚:

1.排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣,数量在1吨以下的,处2万元罚款;

2.排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣,数量在1吨或以上的,处5万元罚款;

3.排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品,数量在0.5吨以下的,处5万元罚款;

4.排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品,数量在0.5吨或以上的,处10万元罚款。

二十五、在饮用水地表水源保护区内从事船舶制造、修理、拆解作业的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十九条“违反本条例下列规定,由人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可以按以下规定处罚:……(二)违反本条例第十六条第(二)、(三)项规定,处二万元以上五万元以下罚款;”

《广东省饮用水源水质保护条例》第十六条“饮用水地表水源保

护区内禁止下列行为:……(二)从事船舶制造、修理、拆解作业;”

(二)处罚自由裁量标准

在饮用水地表水源保护区内从事船舶制造、修理、拆解作业的,责令改正,并可按以下标准予以处罚:

1.从事船舶制造、修理、拆解作业的,处2万元罚款;

2.从事船舶制造、修理、拆解作业并造成环境污染事故的,处5万元罚款。

二十六、在饮用水地表水源保护区内利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十九条“违反本条例下列规定,由人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可以按以下规定处罚:……(二)违反本条例第十六条第(二)、(三)项规定,处二万元以上五万元以下罚款;”

《广东省饮用水源水质保护条例》第十六条“饮用水地表水源保

护区内禁止下列行为:……(三)利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品;”

(二)处罚自由裁量标准

在饮用水地表水源保护区内利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品的,责令改正,并可按以下标准予以处罚:

1.装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品的,处2万元罚款;

2.装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品并造成环境污染事故的,处5万元罚款。

二十七、在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十九条“违反本条例下列规定,由人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可以按以下规定处罚:……(三)违反本条例第二十条第一款、第二款规定,对单位处五千元以上一万元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款。”

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十条“农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内禁止下列行为:(一)清洗装贮过有毒有害物品的容器;”

(二)处罚自由裁量标准

在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器的,责令改正,并可按以下标准予以处罚:

1.个人在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节轻微的,处500元罚款;

2.个人在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节严重的,处1000元罚款;

3.单位在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节轻微的,处5000元罚款;

4.单位在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节严重的,处1万元罚款。

二十八、在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内使用剧毒、高残留农药的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十九条“违反本条例下列规定,由人民政府环境保护行政主管部门责令改正,并可以按以下规定处罚:……(三)违反本条例第二十条第一款、第二款规定,对单位处五千元以上一万元以下罚款,对个人处五百元以上一千元以下罚款。”

《广东省饮用水源水质保护条例》第二十条“农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内禁止下列行为:……(二)使用剧毒、高残留农药;”

(二)处罚自由裁量标准

在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内使用剧毒、高残留农药的,责令改正,并可按以下标准予以处罚:

1.个人在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节轻微的,处500元罚款;

2.个人在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节严重的,处1000元罚款;

3.单位在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节轻微的,处5000元罚款;

4.单位在农村饮用水小型集中式取水点周围半径二百米区域内清洗装贮过有毒有害物品的容器,情节严重的,处1万元罚款。

 

第三部分   大气污染防治(12项)

 

违反《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,自200091日起施行)、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》(广东省人民政府2009227日通过,200951日起施行)的行为及处罚。

 

    一、向大气排放污染物的单位,拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条“违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处五万元以下罚款:(一)拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的;”

《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条“向大气排放污染物的单位,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度,并提供防治大气污染方面的有关技术资料。

前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的,应当及时申报;”

(二)处罚自由裁量标准

向大气排放污染物的单位拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关排放申报事项的,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者按以下标准予以处罚:

1.初次谎报或拒报有关排放申报事项,限期改正的,处1万元罚款;

2.初次谎报或拒报有关排放申报事项,限期未改正的,处3万元罚款;

3.多次谎报拒报有关排放申报事项的,处5万元罚款。

二、排污单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在检查时弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条“违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:……(二)拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。”

《中华人民共和国大气污染防治法》第二十一条“环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查,被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者按以下标准予以处罚:

1.初次拒绝现场检查的,处5000元罚款;

2.初次被检查时弄虚作假的,处1万元罚款;

3.两次或以上拒绝现场检查或被被检查时弄虚作假的,处5万元罚款;

4.在被检查时,故意转移、隐匿、伪造和销毁证据,处8万元罚款;

5.暴力或采用暴力威胁的方法拒绝现场检查的,处10万元罚款。

三、排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条“违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:……(三)排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的;”

《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条“向大气排放污染物的单位,其大气污染物治理设施必须保持正常使用,拆除或者闲置大气污染物处理设施的,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者按以下标准予以处罚:

1.不正常使用大气污染物处理设施的,处1万元罚款;

2.擅自闲置大气污染物处理设施的,处3万元罚款;

3.擅自拆除大气污染物处理设施的,处5万元罚款。

四、排污单位向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“违反本法规定,向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,应当限期治理,并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处以一万元以上十万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。”

《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条“向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的,责令限期治理,并按以下标准予以处罚:

1.超过国家或者地方规定排放标准1倍以下的,处1万元罚款;2.超过国家或者地方规定排放标准1倍或以上2倍以下的,处3万元罚款;

3.超过国家或者地方规定排放标准2倍或以上3倍以下的,处5万元罚款;

4.超过国家或者地方规定排放标准3倍或以上的,处10万元罚款。

五、未取得所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门的委托进行机动车船排气污染检测的,或者在检测中弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条“违反本法第三十五条第一款或者第二款规定,未取得所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门的委托进行机动车船排气污染检测的,或者在检测中弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可处五万元以下罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消承担机动车船年检的资格。”

《中华人民共和国大气污染防治法》第三十五条“省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位,按照规范对机动车排气污染进行年度检测。交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位,按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。”

(二)处罚自由裁量标准

未取得所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者交通、渔政等依法行使监督管理权的部门的委托进行机动车船排气污染检测的,或者在检测中弄虚作假的,责令停止违法行为,限期改正,并可按以下标准予以处罚;情节严重的,由负责资质认定的部门取消承担机动车船年检的资格:

1.在检测中弄虚作假的,处1万元罚款;

2.在检测中弄虚作假,限期内未改正,或未取得委托进行机动车船排气污染检测的,处3万元罚款;

3.未取得委托进行机动车船排气污染检测,限期内未改正的,处5万元罚款。

、排污单位未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为、限期改正,可以处五万元以下罚款:(一)未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的。”

《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条“向大气排放粉尘的排污单位,必须采取除尘措施。

严格限制向大气排放含有有毒物质的废气和粉尘;确需排放的,必须经过净化处理,不超过规定的排放标准。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位未采取有效污染防治措施,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的,责令停违法行为、限期改正,并可按以下标准予以处罚:

1.采取一定污染防治措施,排放的粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体超标的,处1万元罚款;

2.向大气排放粉尘,未采取有效污染防治措施的,处3万元罚款;

3.向大气排放恶臭气体或者其他含有有毒物质,未采取有效污染防治措施的,处5万元罚款。  

七、未经当地环境保护行政主管部门批准,向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为,限期改正,可以处五万元以下罚款:……(二)未经当环境保护行政主管部门批准,向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的;”

《中华人民共和国大气污染防治法》第三十七条“向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的,须报经当地环境保护行政主管部门批准。”

(二)处罚自由裁量标准

未经当地环境保护行政主管部门批准,向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的,责令停止违法行为,限期改正,并可按以下标准予以处罚:

1.造成轻微影响的,处1万元罚款;

2.造成较大影响的,处3万元罚款;

3.造成严重影响的,处5万元罚款。

八、企业及事业单位违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定,造成大气污染事故的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条“对违反本法规定,造成大气污染事故的企业事业单位,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罚款,但最高不超过五十万元;情节较重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分或者纪律处分;造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

(二)处罚自由裁量标准

企业及事业单位违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定,造成大气污染事故的,按以下标准予以处罚:

1.造成一般环境事件的,处直接经济损失10%罚款,但最高不超过50万元;

2.造成较大环境事件的,处直接经济损失20%罚款,但最高不超过50万元;

3.造成重大环境事件的,处直接经济损失30%罚款,但最高不超过50万元;

4.造成特大环境事件的,处直接经济损失50%罚款,但最高不超过50万元。

九、排污单位排放污染物超过国家或者地方规定的大气污染物总量控制指标的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第十七条“违反本办法第八条第三款规定,排污单位排放污染物超过国家或者地方规定的大气污染物总量控制指标的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理,处1万元以上3万元以下罚款。”

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第八条第三款:“排放大气污染物的,不得超过国家或者地方规定的大气污染物排放标准和主要大气污染物排放总量控制指标。”

(二)处罚自由裁量标准

排污单位排放污染物超过国家或者地方规定的大气污染物总量控制指标的,责令限期治理,并按以下标准予以处罚:

1.超过总量控制指标1倍以下的,处1万元罚款;

2.超过总量控制指标1倍或以上2倍以下的,处2万元罚款;

3.超过国家或者地方规定的大气污染物总量指标3倍或以上的,处3万元罚款。

十、新建油库、加油站及新登记油罐车未完成油气回收系统安装投入使用、已建成油库、加油站及在用油罐车在2010年底前未完成油气回收综合治理设施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第十九条“违反本办法第十条第二款规定的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处3000元以上3万元以下罚款。”

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第十条第二款“新建油库、加油站及新登记油罐车应当完成油气回收系统安装后才能投入使用;已建油库、加油站及在用油罐车应当在2010年底前完成油气回收综合治理设施。”

(二)处罚自由裁量标准

新建油库、加油站及新登记油罐车未完成油气回收系统安装投入使用、已建成油库、加油站及在用油罐车在2010年底前未完成油气回收综合治理设施的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.已建成油库、加油站及在用油罐车在2010年底前未完成油气回收综合治理设施的,处3000元罚款;情节较重的,处1万元罚款;

2.新建成油库、加油站及新登记油罐车未完成油气回收系统安装投入使用的,处1万元罚款;情节较重的,处3万元罚款。

十一、燃煤、燃油电厂及使用工业锅炉、窑炉的单位未按照国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘、脱氮或低氮燃烧技术,燃煤、燃油电厂及额定蒸发量大于65蒸吨的锅炉、窑炉没有安装大气污染物排放自动在线监测装置,与当地人民政府环境保护主管部门联网,未保证其正常运行的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第二十条“违反本办法第十一条第二款规定的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。”

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第十一条第二款“燃煤、燃油电厂及使用工业锅炉、窑炉的单位应当按照国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘、脱氮或低氮燃烧技术,燃煤、燃油电厂及额定蒸发量大于65蒸吨的锅炉、窑炉应当安装大气污染物排放自动在线监测装置,与当地人民政府环境保护主管部门联网,并保证其正常运行。”

(二)处罚自由裁量标准

燃煤、燃油电厂及使用工业锅炉、窑炉的单位未按照国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘、脱氮或低氮燃烧技术,燃煤、燃油电厂及额定蒸发量大于65蒸吨的锅炉、窑炉没有安装大气污染物排放自动在线监测装置,与当地人民政府环境保护主管部门联网,未保证其正常运行的,责令限期改正,逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1. 燃煤、燃油电厂及额定蒸发量大于65蒸吨的锅炉、窑炉已安装大气污染物排放自动在线监测装置,与当地人民政府环境保护主管部门联网,但未正常运行的,处1万元罚款;

2. 燃煤、燃油电厂及额定蒸发量大于65蒸吨的锅炉、窑炉未安装大气污染物排放自动在线监测装置的,处2万元罚款;

3. 燃煤、燃油电厂及使用工业锅炉、窑炉的单位未按照国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘、脱氨或低氨燃烧技术的,处3万元罚款。

十二、将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料,以露天焚烧方式回收金属的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第二十二条“违反本办法第十四条规定的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依法责令停止违法行为,处2000元以上2万元以下罚款。”                               

《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》第十四条“禁止将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用;禁止以露天焚烧方式回收金属。”

(二)处罚自由裁量标准

将废气沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料,以露天焚烧方式回收金属的,依法责令停止违法行为,并按以下标准予以处罚:

1.将废气沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料的,处2000元罚款;情节严重的,处1万元罚款;

2.以露天焚烧方式回收金属的,处5000元罚款;情节严重的,处2万元罚款。

 

第四部分    环境噪声污染防治(5项)

 

违反《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》(广东省第八届人大常委会第三十二次会议1997121日通过,199812日公布施行)的行为及处罚。

 

一、建设项目需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条“违反本办法的规定,有下列情形之一者,由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门责令其改正,并根据情节轻重给予处罚:(一)违反本办法第五条规定,建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用。应当予以处罚的,按下列规定执行:建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成的,处以1万元以上5万元以下的罚款;环境噪声污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定而投入生产的,处以5000元以上2万元以下罚款。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第五条“产生环境噪声的建设项目的选址、动工建设、投产使用,必须报经环境保护行政主管部门审查同意。

建设项目需要配套的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定要求的,不得投入生产或者使用。”

(二)处罚自由裁量标准

建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成,擅自投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,并按以下标准予以处罚:

1. 做《环境影响登记表》的,处1万元罚款;

2. 做《环境影响报告表》的,处3万元罚款;

3. 做《环境影响报告书》的,处5万元罚款。

环境噪声污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定而投入生产的,擅自投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,并按以下标准予以处罚:

1.做《环境影响登记表》的,处5000元罚款;

2.做《环境影响报告表》的,处1万元罚款;

3.做《环境影响报告书》的,处2万元罚款。

二、拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条“违反本办法的规定,有下列情形之一者,由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门责令其改正,并根据情节轻重给予处罚:……(二)违反本办法第六、七条规定,拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的,由县级以上环境保护行政主管部门给予警告或者处以300元以上3000元以下罚款。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第六条“产生环境噪声污染的单位和个体工商户,应依法申报登记和申领噪声排放许可证。广东省噪声排放许可证管理办法由省人民政府另行制定。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第七条“在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的单位和个体工商户,必须向所在地的县级以上环境保护行政主管部门申报拥有造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况。

造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的,必须在改变的15日前申报,并采取有效的防治措施。”

(二)处罚自由裁量标准

拒报或谎报有关环境噪声排放申报登记事项的,责令改正,给予警告或者按以下标准予以处罚:

1.谎报有关环境噪声排放申报登记事项的,处500元罚款;

2.拒报有关环境噪声排放申报登记事项的,处1000元罚款;

3.多次谎报或拒报有关环境噪声排放申报登记事项,或阻碍执法的,处3000元罚款。

三、擅自拆除或者闲置污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定的标准的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条“违反本办法的规定,有下列情形之一者,由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门责令其改正,并根据情节轻重给予处罚:……(三)违反本办法第八条规定,擅自拆除或者闲置污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定的标准的,由县级以上环境保护行政主管部门处以1000元以上1万元以下罚款。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第八条“产生环境噪声污染的单位和个体工商户,必须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的,必须提前15日向原审批的环境保护行政主管部门申请,环境保护行政主管部门应在接到申请后7日内予以答复;因事故停止使用的,应立即采取措施,减少或停止噪声排放,并于24小时内向原审批的环境保护行政主管部门报告。”

(二)处罚自由裁量标准

擅自拆除或者闲置污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定的标准的,责令改正,并按以下标准予以处罚:

1.闲置污染防治设施的,处1000元罚款;

2.擅自拆除污染防治设施的,处5000元罚款;

3.经多次责令未改正,或被处罚后再次实施同一性质违法行为,或阻碍执法的,处1万元罚款。

四、排放社会生活噪声和建筑施工噪声的单位和个体工商户拒绝执法人员现场检查,或接受检查时弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条“违反本办法的规定,有下列情形之一者,由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门责令其改正,并根据情节轻重给予处罚:……(四)违反本办法第十条规定,拒绝执法人员现场检查,或接受检查时弄虚作假的,执法部门可根据不同情节,给予警告或者处以300元以上3000元以下罚款。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第十条“环境保护行政主管部门和其他依照法律、法规行使环境监督管理权的部门,有权对其辖区内排放噪声的单位和个体工商户进行现场检查。

被检查的单位和个体工商户必须如实反映情况,提供必要的资料,不得拒绝、阻挠现场检查。

行政执法人员进行现场检查时,应当出示证件。”

(二)处罚自由裁量标准

排放社会生活噪声和建筑施工噪声的单位和个体工商户拒绝执法人员现场检查,或接受检查时弄虚作假的,责令改正,给予警告或按以下标准予以处罚:

1.情节轻微的,处300元罚款;

2.情节较重的,处2000元罚款;

3.情节严重的,或被处罚后再次实施同一性质违法行为的,处3000元罚款。

五、企事业单位或者个体工商户经限期治理逾期未完成治理任务的违法行为。

(一)处罚的法律依据

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第三十二条“违反本办法的规定,有下列情形之一者,由县级以上环境保护行政主管部门或者其他依照法律、法规行使环境噪声监督管理权的部门责令其改正,并根据情节轻重给予处罚:……(六)违反本办法第十三、十四条规定,对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位或者个体工商户,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害和损失处以1万元以上10万元以下的罚款,或者责令其停业、搬迁、关闭。罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由作出限期治理决定的人民政府决定或者由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门报请人民政府决定;责令中央直接管辖的企业事业单位停业、搬迁、关闭的,须报经国务院批准。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第十三条“对排放噪声造成严重污染和扰民的单位和个体工商户必须限期治理。

中央或者省人民政府管辖的单位的限期治理,由省人民政府决定。市人民政府管辖的单位的限期治理,由市人民政府决定。县及县以下人民政府管辖的单位的限期治理,由县人民政府决定。小型企业事业单位和个体工商户的限期治理由县级以上环境保护行政主管部门决定。”

《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》第十四条“禁止在噪声敏感建筑物集中区域设立产生噪声污染的工业生产项目;对已设立的,由人民政府或者环境保护行政主管部门按照规定权限作出决定,责令其限期治理;对产生噪声污染的经营活动,由县级以上环境保护行政主管部门责令整改。

噪声敏感建筑物集中区域的划定,由市、县级环境保护行政主管部门会同有关部门提出,报同级人民政府批准,并抄报上一级环境保护行政主管部门备案。”

(二)处罚自由裁量标准

企事业单位或者个体工商户经限期治理逾期未完成治理任务的违法行为,可按以下标准予以处罚或者责令其停业、搬迁、关闭:

1.完成治理措施但未申请验收的,处1万元罚款;

2.采取治理措施但未完成的,处以5万元罚款;

3.未采取治理措施的,处10万元罚款。

 

第五部分   固体废物污染防治类(44项)

 

违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(19951030日全国人大常务委员会会议通过,20041229日全国人大常务委员会修订通过, 200541日起施行),《危险废物经营许可证管理办法》(2004519国务院第50次常务会议通过, 200471日起施行),《广东省固体废物污染环境防治条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年1月14日通过,2004年5月1日起施行)的违法行为及处罚

 

一、产生工业固体废物的单位不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的; 

有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十二条“国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

前款规定的申报事项有重大改变的,应当及时申报。”

  (二)处罚自由裁量标准

   不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.申报登记时弄虚作假的,处5000元罚款;

2.不按照规定申报登记的,处2万元罚款;

3.申报登记时弄虚作假的或不按照规定申报登记,造成环境污染严重的,处5万元罚款。

    二、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物,企业事业单位未按照规定建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;

有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”                                    

   《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条“企业事业单位应当根据经济、技术条件对其产生的工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。”

(二)处罚自由裁量标准

对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物,企业事业单位未按照规定建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.未采取无害化处置措施的,处1万元罚款;

2.未建设贮存的设施、场所未安全分类存放的,处5万元罚款;

3.造成严重环境污染的,处10万元罚款。

三、将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条“违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的;

有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”                                                                                                        

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十八条“列入限期淘汰名录被淘汰的设备,不得转让给他人使用。”

(二)处罚自由裁量标准

将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的,责令停止违法行为,限期改正,按以下标准予以处罚:

1.转让给他人使用的,未造成环境污染的,处1万元罚款;

2.转让给他人使用,造成环境污染的,处5万元罚款;

3.转让给他人使用造成严重环境污染的,处10万元罚款。

四、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条“违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;

有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条“禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。”

(二)处罚自由裁量标准

擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.擅自闲置工业固体废物污染环境防治设施、场所的,处3万元罚款;

2.擅自关闭工业固体废物污染环境防治设施、场所的,处5万元罚款;

3.擅自拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的,处10万元罚款。

五、在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;

有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”                                               

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十二条“在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。”

(二)处罚自由裁量标准

在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的,处1万元罚款;

2.在饮用水水源保护区、基本农田保护区建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的,处5万元罚款;

3.造成环境污染严重的,处10万元罚款。

六、擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条 “违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;

有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”                                                    

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的,不得转移。”

(二)处罚自由裁量标准

擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.转移5吨以下的,处1万元罚款;

2.转移5吨或以上,10吨以下的,处3万元罚款;

3.转移10吨或以上,20吨以下的,处5万元罚款;

4.转移20吨或以上的,处10万元罚款。

七、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。”                              

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”

(二)处罚自由裁量标准

收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的,责令停止违法行为,限期改正,按以下标准予以处罚:

1.个人未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏的,处1万元罚款;

2.单位未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏的,处5万元罚款;

3.造成环境污染严重的,处10万元罚款。

八、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;”                                                 

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条“ 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”

(二)处罚自由裁量标准

收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的,责令停止违法行为,限期改正,按以下标准予以处罚:

1.遗撒工业固体废物的,处5000元罚款;

2.丢弃工业固体废物的,处3万元罚款;

3.造成环境污染严重的,处5万元罚款。

九、与固体废物污染环境防治有关的单位拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门现场检查或者在检查时弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条“违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十五条“县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门,有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

  检查机关进行现场检查时,可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查,应当出示证件。”

(二)处罚自由裁量标准

与固体废物污染环境防治有关的单位拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门现场检查,经被责令限期改正,但拒不改正或者在检查时弄虚作假的,按以下标准予以处罚:

1.初次拒绝现场检查拒不改正的,处5000元罚款;

2.初次被检查时弄虚作假的,处1万元罚款;

3.两次或以上拒绝现场检查拒不改正或被被检查时弄虚作假的,处2万元罚款。

十、从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十一条“从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条“从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便,防止污染环境。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆。”

(二)处罚自由裁量标准

从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,责令限期改正,并可按以下标准予以处罚:

1.未按照国家有关规定收集畜禽粪便的,处2万元罚款;

2.未按照国家有关规定贮存畜禽粪便的,处3万元罚款;

3.未按照国家有关规定处置畜禽粪便的,处5万元罚款。

十一、尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后未按照国家有关环境保护规定进行封场的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十三条“尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款。”                      

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条“尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,矿山企业应当按照国家有关环境保护规定进行封场,防止造成环境污染和生态破坏。”

(二)处罚自由裁量标准

尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后未按照国家有关环境保护规定进行封场的,可按以下标准予以处罚:

1.未按照国家有关环境保护规定进行封场的,处5万元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处10万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处20万元罚款。

十二、对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所不设置危险废物识别标志的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:(一)不设置危险废物识别标志的;

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;” 

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十二条“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。”

(二)处罚自由裁量标准

对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所,不设置危险废物识别标志的,责令停止违法行为,限期改正,按以下标准予以处罚:

1.情节轻微,限期内改正的,处1万元罚款;

2.情节轻微,限期内未改正的,处2万元罚款;

3.情节较重,限期内改正的,处3万元罚款;

4.情节较重,限期内未改正的,处6万元罚款;

5.情节严重,限期内改正的,处7万元罚款。

6.情节严重,限期内未改正的,处10万元罚款。

十三不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十二条   “国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。 

前款规定的申报事项有重大改变的,应当及时申报。”

(二)处罚自由裁量标准

不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的,责令停止违法行为,限期改正,按以下标准予以处罚:

1.在申报登记时弄虚作假的,处1万元罚款;

2.不按照国家规定申报登记的,处5万元罚款;

3.因上述行为造成严重环境污染的,处10万元罚款。

    十四、擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;

有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条“禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。”

(二)处罚自由裁量标准

擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.擅自闲置危险废物集中处置设施、场所的,处1万元罚款;

2.擅自关闭除危险废物集中处置设施、场所的,处5万元罚款;

3.擅自拆除危险废物集中处置设施、场所的,处10万元罚款

十五、不按照国家规定缴纳危险废物排污费的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;         

有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。”      

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十六条“以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的,应当缴纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院规定。危险废物排污费用于污染环境的防治,不得挪作他用。”

(二)处罚自由裁量标准

不按照国家规定缴纳危险废物排污费的,责令停止违法行为,限期缴纳,逾期不缴纳的,按以下标准予以处罚:

1.处置危险废物1吨以下的,处应缴纳危险废物排污费数额1倍罚款;

2.处置危险废物1吨或以上2吨以下的,处应缴纳危险废物排污费数额2倍罚款;

3.处置危险废物2吨或以上的,处应缴纳危险废物排污费数额3倍罚款。

十六、违反规定将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;                                                      

有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;”                                 

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条“禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”

(二)处罚自由裁量标准

违反规定将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.提供或委托处置危险废物1吨以下的,处2万元罚款;

2.提供或委托处置危险废物1吨或以上,5吨以下的,处8万元罚款;

3.提供或委托处置危险废物5吨或以上,10吨以下的,处15万元罚款;

4.提供或委托处置危险废物10吨或以上的,处20万元罚款。

十七、不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;                                               

有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;”                                            

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条“转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。”

(二)处罚自由裁量标准

不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.转移危险废物1吨以下的,处2万元罚款;

2.转移危险废物1吨或以上5吨以下的,处8万元罚款;

3.转移危险废物5吨或以上10吨以下的,处15万元罚款;

4.转移危险废物10吨或以上的,处20万元罚款。

十八、将危险废物混入非危险废物中贮存的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”                               

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条“贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施,并不得超过一年;确需延长期限的,必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。”

(二)处罚自由裁量标准

将危险废物混入非危险废物中贮存的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.贮存危险废物1吨以下的,处1万元罚款;

2.贮存危险废物1吨或以上5吨以下的,处4万元罚款;

3.贮存危险废物5吨或以上10吨以下的,处7万元罚款;

4.贮存危险废物10吨或以上的,处以10万元罚款。

十九、未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;                                            

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;” 

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条“收集、贮存危险废物,必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。”

(二)处罚自由裁量标准

未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.涉案危险废物1吨以下的,处2万元罚款;

2.涉案危险废物1吨或以上5吨以下的,处8万元罚款;

3.涉案危险废物5吨或以上10吨以下的,处15万元罚款;

4.涉案危险废物10吨或以上的,处20万元罚款。

二十、将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”                                                     

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十条“运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。”

(二)处罚自由裁量标准

将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的,处1万元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处5万元罚款;

3.造成环境污染严重的,处10万元罚款。

二十一、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;                                                         

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”                                           

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十一条“收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时,必须经过消除污染的处理,方可使用。”  

(二)处罚自由裁量标准

未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的,处1万元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处5万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处10万元罚款。

二十二、未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;

 有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”

(二)处罚自由裁量标准

未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏情形之一的,处1元罚款;

2.未采取相应防范措施,且造成其他环境污染的,处5万元罚款;

3.未采取相应防范措施,且造成环境污染严重的,处10万元罚款。

二十三、在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十条“运输危险废物,必须采取防止污染环境的措施,并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。”

(二)处罚自由裁量标准

在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.遗撒危险废物的,处1元罚款;

2.丢弃危险废物的,处5万元罚款;

3.造成严重环境污染的,处10万元罚款。

二十四、未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条“违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,予以处罚:……(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十二条“产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案;环境保护行政主管部门应当进行检查。”

(二)处罚自由裁量标准

未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的,责令停止违法行为,限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.未造成人员伤亡或经济损失的,处1万元罚款;

2.造成人员伤亡或经济损失,但尚未构成突发环境事件的,处5万元罚款;

3.构成突发环境事件的,处10万元罚款。        

二十五、危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十六条“违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。”              

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条“产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担。”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.代处置危险废物1吨以下的,处代处置费用1倍罚款;

2.代处置危险废物1吨或以上5吨以下的,处代处置费用2倍罚款;

3.代处置危险废物5吨或以上的,处代处置费用3倍罚款。

二十六、无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条“无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的罚款。不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。”

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条 “第二款禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。”

(二)处罚自由裁量标准

无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并可按以下标准予以处罚:

1.违法所得在1万元以下的,处违法所得1倍罚款;

2.违法所得在1万元或以上3万元以下的,处违法所得2倍罚款;

3.违法所得在3万元或以上的,处违法所得3倍罚款。

二十七、危险废物经营单位改变危险废物经营方式,未按照原申请程序重新申请领取危险废物经营许可证的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十三条“违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。”                                                     

《危险废物经营许可证管理办法》第十二条“有下列情形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:(一)改变危险废物经营方式的;”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位改变危险废物经营方式未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在10万元或以上15万元以下的,处违法所得1倍罚款;

2.违法所得在15万元或以上20万元以下的,处违法所得1.5倍罚款;

3.违法所得在20万元或以上的,处违法所得2倍罚款。

危险废物经营单位改变危险废物经营方式未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在3万元以下的,处5万元罚款;

2.违法所得在3万元或以上,5万元以下的,处7万元罚款;

3.违法所得在5万元或以上,10万元以下的,处10万元罚款。

危险废物经营单位改变危险废物经营方式未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,没有违法所得的,按以下标准予以处罚:

1.改变危险废物经营方式30日以下的,处5万元罚款;

2.改变危险废物经营方式30日或以上,90日以下的,处8万元罚款;

3.改变危险废物经营方式90日或以上的,处10万元罚款。

二十八、危险废物经营单位增加危险废物类别,未按照原申请程序重新申请领取危险废物经营许可证的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十三条“违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。”                                                     

《危险废物经营许可证管理办法》第十二条“有下列情形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:……(二)增加危险废物类别的;”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位增加危险废物类别未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在10万元或以上,15万元以下的,处违法所得1倍罚款;

2.违法所得在15万元或以上,20万元以下的,处违法所得1.5倍罚款;

3.违法所得在20万元或以上的,处违法所得2倍罚款。

危险废物经营单位增加危险废物类别未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在3万元以下的,处5万元罚款;

2.违法所得在3万元或以上,5万元以下的,处7万元罚款;

3.违法所得在5万元或以上,10万元以下的,处10万元罚款。

危险废物经营单位增加危险废物类别未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,没有违法所得的,按以下标准予以处罚:

1.增加危险废物类别30日以下的,处5万元罚款;

2.增加危险废物类别30日或以上90日以下的,处8万元罚款;

3.增加危险废物类别90日或以上的,处10万元罚款。

二十九、危险废物经营单位新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施,未按照原申请程序重新申请领取危险废物经营许可证的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十三条“违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。”                                                     

《危险废物经营许可证管理办法》第十二条“有下列情形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:……(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的;”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在10万元或以上,15万元以下的,处违法所得1倍罚款;

2.违法所得在15万元或以上,20万元以下的,处违法所得1.5倍罚款;

3.违法所得在20万元或以上的,处违法所得2倍罚款。

危险废物经营单位新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在3万元以下的,处以5万元罚款;

2.违法所得在3万元或以上,5万元以下的,处以7万元罚款;

3.违法所得在5万元或以上,10万元以下的,处以10万元罚款。

危险废物经营单位新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,没有违法所得的,按以下标准予以处罚:

1.情节轻微的,处5万元罚款;

2.情节较重的,处7万元罚款;

3.情节严重的,处10万元罚款。

三十、危险废物经营单位经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上,未按照原申请程序重新申请领取危险废物经营许可证的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十三条“违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。”                                                     

《危险废物经营许可证管理办法》第十二条“有下列情形之一的,危险废物经营单位应当按照原申请程序,重新申请领取危险废物经营许可证:……(四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在10万元或以上,15万元以下的,处违法所得1倍罚款;

2.违法所得在15万元或以上,20万元以下的,处违法所得1.5倍罚款;

3.违法所得在20万元或以上的,处违法所得2倍罚款。

危险废物经营单位经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在3万元以下的,处5万元罚款;

2.违法所得在3万元或以上,5万元以下的,处7万元罚款;

3.违法所得在5万元或以上,10万元以下的,处10万元罚款。

危险废物经营单位经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上未重新申请领取危险废物经营许可证的,责令停止违法行为,没有违法所得的,按以下标准予以处罚:

1.情节轻微的,处5万元罚款;

2.情节较重的,处7万元罚款;

3.情节严重的,处10万元罚款。

三十一、危险废物经营许可证有效期届满未经换证继续从事危险废物经营活动的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十三条“违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。” 

《危险废物经营许可证管理办法》第十三条第二款“危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的,应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查,符合条件的,予以换证;不符合条件的,书面通知申请单位并说明理由。”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位未经换证继续从事危险废物经营活动的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在10万元或以上,15万元以下的,处违法所得1倍罚款;

2.违法所得在15万元或以上,20万元以下的,处违法所得1.5倍罚款;

3.违法所得在20万元或以上的,处违法所得2倍罚款。

危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位未经换证继续从事危险废物经营活动的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;违法所得不足10万元的,按以下标准予以处罚:

1.违法所得在3万元以下的,处5万元罚款;

2.违法所得在3万元或以上,5万元以下的,处7万元罚款;

3.违法所得在5万元或以上,10万元以下的,处10万元罚款。

危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位未经换证继续从事危险废物经营活动的,责令停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得;没有违法所得的,按以下标准予以处罚:

1.情节轻微的,处5万元罚款;

2.情节较重的,处7万元罚款;

3.情节严重的,处10万元罚款。

三十二、伪造、变造、转让危险废物经营许可证的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十五条“违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 ”

《危险废物经营许可证管理办法》第十五条“禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。”

(二)处罚自由裁量标准

伪造、变造、转让危险废物经营许可证的,吊销危险废物经营许可证,并按以下标准予以处罚:

1.有上述违法行为之一的,处5元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处7万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成环境污染严重的,处10万元罚款。

三十三、领取危险废物收集经营许可证的单位,未与处置单位签订接收合同并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十七条“违反本办法第二十条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。”

《危险废物经营许可证管理办法》第二十条“领取危险废物收集经营许可证的单位,应当与处置单位签订接收合同,并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。”

(二)处罚自由裁量标准

领取危险废物收集经营许可证的单位,未与处置单位签订接收合同并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,按以下标准予以处罚,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证:

1.逾期5日以下改正的,处1万元罚款;

2.逾期5日或以上,10日以下改正的,处3万元罚款;

3.逾期10日或以上不改正的,处5万元罚款。

三十四、危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,未对经营设施、场所采取污染防治措施,且对未处置的危险废物未作出妥善处理的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十四条“违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;造成污染事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

《危险废物经营许可证管理办法》第十四条第一款“危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,应当对经营设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的危险废物作出妥善处理。”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,未对经营设施、场所采取污染防治措施且对未处置的危险废物未作出妥善处理的,责令限期改正;逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1.逾期5日以下改正的,处5万元罚款;

2.逾期5日或以上,10日以下改正的,处8万元罚款;

3.逾期10日或以上不改正的,处10万元罚款。

三十五、危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,未进行无害化处理;或者填埋危险废物的经营设施服役期届满后,危险废物经营单位未按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,未在划定的封闭区域设置永久性标记的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十四条“违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;造成污染事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

《危险废物经营许可证管理办法》第二十一条 “危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,应当进行无害化处理。

填埋危险废物的经营设施服役期届满后,危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,并在划定的封闭区域设置永久性标记。”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的,未对经营设施、场所采取污染防治措施,对未处置的危险废物未作出妥善处理;危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前,未进行无害化处理;填埋危险废物的经营设施服役期届满后,危险废物经营单位未按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施,未在划定的封闭区域设置永久性标记的,责令限期改正;逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1.逾期5日以下改正的,处5万元罚款;

2.逾期5日或以上,10日以下改正的,处8万元罚款;

3.逾期10日或以上不改正的,处10万元罚款。

三十六、危险废物经营单位未建立危险废物经营情况记录簿,如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项的违法行为

(一)处罚的法律依据

《危险废物经营许可证管理办法》第二十六条“违反本办法第十八条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。”

《危险废物经营许可证管理办法》第十八条“县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿,如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。

危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存10年以上,以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的,应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。”

(二)处罚自由裁量标准

危险废物经营单位未建立危险废物经营情况记录簿,如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

三十七、没有取得严控废物处理许可证,或者不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的违法行为。

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十六条“违反本条例第二十七条规定,没有取得严控废物处理许可证,或者不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得;情节严重的,并处违法所得一倍以下的罚款。

不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的,由发证机关吊销处理许可证。”

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十七条“采用严控废物名录规定的处理方式处理严控废物的单位,应当申请严控废物处理许可证。未经许可,不得擅自处理严控废物。

申请领取严控废物处理许可证,应当符合下列条件:

(一)有符合环境保护要求的贮存、处置设备和设施;

(二)有符合严控废物经营要求的专业技术人员;

(三)有健全的安全和环境保护管理制度;

(四)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。”

(二)处罚自由裁量标准

没有取得严控废物处理许可证,或者不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的,责令停止违法行为,没收违法所得;情节严重的,按以下标准予以处罚;不按照严控废物处理许可证的规定从事处理活动的,由发证机关吊销处理许可证

1.造成轻微影响的,处违法所得0.5倍罚款;

2.造成较大影响的,处违法所得0.8倍罚款;

3.造成严重影响的,处违法所得1倍罚款。

三十八、产生固体废物的单位和个人未按规定分类贮存危险废物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十五条“违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上五万元以下罚款:(一)违反本条例第八条,未按规定分类贮存危险废物的;”                                             

《广东省固体废物污染环境防治条例》第八条“产生固体废物的单位和个人应当按有关规定分类贮存固体废物,自行处置或者交给有固体废物经营资格的单位集中处置。”

(二)处罚自由裁量标准

产生固体废物的单位和个人未按规定分类贮存危险废物的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.未按规定分类贮存危险废物的,处5000元罚款;

2.未按规定分类贮存危险废物,且造成其他环境污染的,处3万元罚款;

3.未按规定分类贮存危险废物的,且造成严重环境污染的,处5万元罚款。

三十九、机场、车站、港口、码头未配套建设固体废物接收、贮存设施,或者逾期未补建的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十五条“违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上五万元以下罚款;……(二)违反本条例第十条规定,不配套建设固体废物接收、贮存设施的,或者逾期未补建的;

《广东省固体废物污染环境防治条例》第十条“机场、车站、港口、码头应当建设配套的固体废物接收、贮存设施。本条例实施前未建设配套的固体废物接收、贮存设施的,应当在本条例实施后一年内补建。”

(二)处罚自由裁量标准

机场、车站、港口、码头未配套建设固体废物接收、贮存设施的,或者逾期未补建的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.有上述违法行为之一的,处5000元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处3万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处5万元罚款。

四十、畜禽饲养场和屠宰场所未按照有关规定收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰废物的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十五条“违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上五万元以下罚款:……(三)违反本条例第十二条规定,未按照有关规定收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰废物的;”  

《广东省固体废物污染环境防治条例》第十二条“畜禽饲养场和屠宰场所应当按照有关规定,收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰产生的废物,防止造成土壤、大气和水体污染。”

(二)处罚自由裁量标准

畜禽饲养场和屠宰场所未按照有关规定收集、贮存、利用或者处置所产生的畜禽粪便和屠宰废物的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.有上述违法行为之一的,处5000元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处3万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处5万元罚款。

四十一、拟退役或者关闭的固体废物集中处置设施、场所,经营者未对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理,消除污染的,或者未报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准的违法行为。

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十五条“违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上五万元以下罚款:……(四)违反本条例第十九条规定,未对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理,消除污染的,或者未报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准的;

《广东省固体废物污染环境防治条例》第十九条“拟退役或者关闭的固体废物集中处置设施、场所,经营者应当报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准,并对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理,消除污染。

(二)处罚自由裁量标准

拟退役或者关闭的固体废物集中处置设施、场所,经营者未对有关设备、剩余废物和其他有毒有害残余物进行处理,消除污染的,或者未报县级以上人民政府环境保护行政主管部门核准的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

 1.有上述违法行为之一的,处5000元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处3万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处5万元罚款

四十二、有关单位和个人将高危险废物擅自处置,或者交给没有相应危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的,或者混入其他废物中收集、运输、贮存、倾倒、处置的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十五条“违反本条例,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上五万元以下罚款:……(五)违反本条例第二十三条规定,有关单位和个人将高危险废物擅自处置,或者交给没有相应危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的,或者混入其他废物中收集、运输、贮存、倾倒、处置的; ”

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十三条“高毒性、致畸、致癌、致突变性等高危险废物,应当由取得相应危险废物经营许可证的单位集中处置。高危险废物名录由省人民政府环境保护行政主管部门拟订,报省人民政府批准后发布。”

(二)处罚自由裁量标准

有关单位和个人将高危险废物擅自处置,或者交给没有相应危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置的,或者混入其他废物中收集、运输、贮存、倾倒、处置的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.有上述违法行为之一的,处5000元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处3万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处5万元罚款

四十三、露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、电线电缆、电路板、敷铜板、电子电器、塑胶机过滤网、电池、灯管、废水处理产生的污泥、生活垃圾,以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十七条“违反本条例第二十九条第(一)项规定,露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理固体废物的,由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,消除污染,并处二千元以上二万元以下的罚款。”

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十九条“禁止下列行为:(一)露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、电线电缆、电路板、敷铜板、电子电器、塑胶机过滤网、电池、灯管、废水处理产生的污泥、生活垃圾,以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;”

(二)处罚自由裁量标准

露天焚烧或者使用未经环境保护行政主管部门批准的设施焚烧处理沥青、油毡、橡胶、轮胎、塑料、皮革、电线电缆、电路板、敷铜板、电子电器、塑胶机过滤网、电池、灯管、废水处理产生的污泥、生活垃圾,以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,责令停止违法行为,消除污染,并按以下标准予以处罚:

1.有上述违法行为之一的,处2000元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处1万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处2万元罚款

四十四、使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物,或者在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物,或者用填埋方式直接处置半固态或者液态废物,或者将危险废物及其他有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置的的违法行为

(一)处罚的法律依据

《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十七条“违反本条例第二十九条第(二)、(三)、(四)、(五)项的规定,使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物,或者在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物,或者用填埋方式直接处置半固态或者液态废物,或者将危险废物及其他有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处五千元以上五万元以下罚款。”

《广东省固体废物污染环境防治条例》第二十九条“禁止下列行为:

(二)使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物;

(三)在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物;

(四)用填埋方式直接处置半固态或者液态废物;

(五)将危险废物及其它有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置;”

(二)处罚自由裁量标准

使用没有采取防渗措施的场所堆放、贮存、处置固体废物,或者在江、河、湖、海、水库等沿岸堆放固体废物,或者用填埋方式直接处置半固态或者液态废物,或者将危险废物及其他有毒有害废物混入生活垃圾填埋处置的,责令限期改正,并按以下标准予以处罚:

1.有上述违法行为之一的,处5000元罚款;

2.有上述违法行为,且造成其他环境污染的,处3万元罚款;

3.有上述违法行为,且造成严重环境污染的,处5万元罚款。

 

第六部分 环境影响评价与建设项目管理(3项)

 

违反《中华人民共和国环境影响评价法》(20021028日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过, 200391日起施行)和《建设项目环境保护管理条例》(19981129日颁布施行)的行为及处罚

 

一、建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或未按规定重新报批或重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设,经有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续,但逾期不补办手续的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 
  建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件): 
  (一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价; 
  (二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价; 
  (三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。 
  建设项目的环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 
  海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。 
  审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。 
  预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件,不得收取任何费用。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 
  建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。”

(二)处罚自由裁量标准

建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可按以下标准予以处罚:

1.需要做《环境影响登记表》的建设项目,已停止建设的处5万元罚款;未停止建设持续在建的处8万元罚款;已投入正式生产或使用的处12万元罚款;

2.需要做《环境影响报告表》的建设项目,已停止建设的处8万元罚款;未停止建设持续在建的处12万元罚款;已投入正式生产或使用的处16万元罚款;

3.需要做《环境保护报告书》的建设项目,已停止建设的处12万元罚款;未停止建设持续在建的处16万元罚款;已投入正式生产或使用的处20万元罚款;

玻璃、陶瓷、皮革、印染、铝材、喷涂、酸洗、电镀、小熔铸以及其他严重污染环境、造成重大环境污染和群众三次以上投诉的建设项目,在以上处罚标准基础上,加处3万元罚款,最高不超过20万元.

二、建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款“建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”

《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。”

(二)处罚自由裁量标准

建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,责令停止建设,并可按以下标准予以处罚:

1.需要做《环境保护登记表》的建设项目,主体工程已开工、尚未建成的处5万元罚款;主体工程已建成的处8万元罚款;

2.需要做《环境影响报告表》的建设项目,主体工程已开工,尚未建成的处8万元罚款;主体工程已建成的处15万元罚款;

3.需要做《环境影响报告书》的建设项目,主体工程已开工、尚未建成的处12万元罚款;主体工程已建成的处20万元罚款。

三、建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的违法行为

(一)处罚的法律依据

《建设项目环境保护管理条例》第二十八条违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

《建设项目环境保护管理条例》第十六条建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用。”

(二)处罚自由裁量标准

建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,并可按以下标准予以处罚:

1.建设项目的环境保护设施验收不合格,做《环境影响登记表》的,处1万元罚款;做《环境影响报告表》的,处3万元罚款;做《环境影响报告书》的,处5万元罚款;

2.建设项目的环境保护设施未经验收,做《环境影响登记表》的,处2万元罚款;做《环境影响报告表》的,处5万元罚款;做《环境影响报告书》的,处7万元罚款;

3.建设项目的环境保护设施未建成,做《环境影响登记表》的,处3万元罚款;做《环境影响报告表》的,处7万元罚款;做《环境影响报告书》的,处10万元罚款。

 

第七部分   排污费征收使用管理(1项)

    违反《排污费征收使用管理条例》(2002130日国务院第54次常务会议通过,自200371日起施行)的行为及处罚。

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户未按照规定缴纳排污费的违法行为

(一)处罚的法律依据

《排污费征收使用管理条例》 第二十一条“排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。”                                                                           

《排污费征收使用管理条例》 第二条“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简称排污者),应当依照本条例的规定缴纳排污费。

 排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准,或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的,自建成或者改造完成之日起,不再缴纳排污费。”

(二)处罚自由裁量标准

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户未按照规定缴纳排污费的,责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,按以下标准予以处罚:

1.逾期5日以下缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍罚款;

2.逾期5日或以上,15日以下缴纳的,处应缴纳排污费数额2倍罚款;

3.逾期15日或以上不缴纳的,处应缴纳排污费数额3倍罚款。