佛山市地震局行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

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佛山市地震局行政处罚

自由裁量权细化标准

(试行)

 

 

 

 

 

 

 

 

二〇一〇年

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

佛山市地震局

行政处罚自由裁量权细化标准

(试行)

 

违反《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议20081227日修订通过,自200951日起施行)的行为及处罚。

一、侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条“违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;”

“单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚”。

(二)处罚自由裁量标准及相关规定

单位和个人侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的,由地震主管部门责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任,情节严重的,按以下标准予以处罚:

1、受影响的监测设施无法使用率小于25%的,对单位处2万元罚款,对个人处500元罚款;

2、受影响的监测设施无法使用率达到25%50%的,对单位处8万元罚款,对个人处800元罚款;

3、受影响的监测设施无法使用率达到50%75%的,对单位处12万元罚款,对个人处1200元罚款;

4、受影响的监测设施无法使用率达到75%90%的,对单位处15万元罚款,对个人处1500元罚款;

5、受影响的监测设施无法使用率90%以上至完全无法使用的,对单位处20万元罚款,对个人处2000元罚款。

二、危害地震观测环境的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条“违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:……(二)危害地震观测环境的;”

单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚”。

(二)处罚自由裁量标准及相关规定

单位和个人危害地震观测环境的,由地震主管部门责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任,情节严重的,按以下标准予以处罚:

1、造成经济损失,致观测环境破坏率50%以下的,对单位处2万元罚款,对个人处500元罚款;

2、造成经济损失,致观测环境破坏率达50%80%的,对单位处以10万元罚款,对个人处以1000元罚款;

3、造成经济损失,致观测环境破坏率80%以上至完全破坏的,对单位处20万元罚款,对个人处2000元罚款。

三、破坏典型地震遗址、遗迹的违法行为  

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条“违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:……(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。”

单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚”。

(二)处罚自由裁量标准及相关规定

单位和个人破坏典型地震遗址、遗迹的,由地震主管部门责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任,情节严重的,按以下标准予以处罚:

1、造成的直接经济损失2万元以下的,对单位处2万元罚款,对个人处500元罚款;

2、造成的直接经济损失2万元以上、20万元以下的,对单位处以与直接经济损失等额的罚款,对个人处1000元以上、2000元以下的罚款;

3、破坏典型地震遗址、遗迹,造成无法弥补损失的,对单位处20万元罚款,对个人处2000元罚款。

四、未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条“违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任”。

(二)处罚自由裁量标准及有关规定

违反规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测实施的,由地震主管部门责令限期改正,逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1、逾期130天的,处2万元罚款;

2、逾期3160天的,处5万元罚款;

3、逾期6190天的,处10万元罚款;

4、逾期91天以上的,处20万元罚款

五、外国的组织或者个人未经批准,在我国领域和我国管辖的其他海域从事地震监测活动的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国防震减灾法》第八十六条“违反本法规定,外国的组织或者个人未经批准,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动的,由国务院地震工作主管部门责令停止违法行为,没收监测成果和监测设施,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款”。

“外国人有前款规定行为的,除依照前款规定处罚外,还应当依照外国人入境出境管理法律的规定缩短其在中华人民共和国停留的期限或者取消其在中华人民共和国居留的资格;情节严重的,限期出境或者驱逐出境”。

(二)处罚的自由裁量标准及有关规定

外国的组织或者个人未经批准,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事地震监测活动的,由地震主管部门责令停止违法行为,没收监测成果和监测设施,并按以下标准予以处罚:

1、首次违法,经责令不及时停止违法行为的,处5万元罚款;

2、同一主体第二次违反本规定的,处10万元罚款;

3、同一主体第三次及以后违反本规定的,处50万元罚款。

六、未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的违法行为

(一)处罚的法律依据

《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条“未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款”。

(二)处罚的自由裁量标准及有关规定

未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由地震主管部门责令限期改正,逾期不改正的,按以下标准予以处罚:

1、逾期130天的,处3万元罚款;

2、逾期3160天的,处10万元罚款;

3、逾期6190天的,处20万元罚款;

4、逾期91天以上的,处30万元罚款。

 

 

注:本标准中“以下”包含本数,“以上”不包含本数。