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城市概况


  佛山地处珠江三角洲腹地,与广州共同构成“广佛都市圈”、共同构建粤港澳大湾区三大极点之一,邻近香港、澳门、深圳,与三地高铁(轻轨)车程均在一个小时之内,是中国重要的制造业基地、国家历史文化名城、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。

  佛山是广东省地级市,辖禅城、南海、顺德、高明、三水五个区,全市国土总面积3797.72平方公里,2019年常住人口816万人,其中户籍人口466万人。佛山是著名的侨乡,祖籍佛山的华侨、华人约80万人。

  2019年,佛山实现地区生产总值10751亿元,成为国内城市万亿俱乐部的第17个成员;规模以上工业总产值2.32万亿元,居全国城市第6位。佛山先后获得国家卫生城市、国家历史文化名城、联合国人类住区优秀范例、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国品牌之都、国家环保模范城市、全国文明城市、国家森林城市等殊荣。据2019年中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》,佛山城市综合经济竞争力位居全国第12位。

  一、佛山,底蕴深厚的国家历史文化名城

  佛山古称季华乡,“肇迹于晋,得名于唐”,唐贞观二年(公元628年),乡人在城内塔坡岗挖掘出三尊佛像,以为是佛家之地,遂立石榜改季华乡为“佛山”,迄今有近1400年的城市得名史。

  自古工商业繁荣。唐宋年间,佛山的手工业、商业已十分繁荣。至明清时,更是发展成商贾云集、工商业发达的岭南重镇,与湖北汉口镇、江西景德镇、河南朱仙镇并称全国“四大名镇”,与北京、汉口、苏州并称天下“四大聚”,陶瓷、纺织、铸造、医药四大行业鼎盛南国,是我国“广货”和“北货”的著名集散地。清末,佛山得风气之先,成为我国近代民族工业的发源地之一,诞生了中国第一家新式缫丝厂和第一家火柴厂。

  历史文化底蕴深厚。佛山是岭南文化的发源地之一,素有陶艺之乡、武术之乡、美食之乡、粤剧之乡、岭南成药之乡、狮艺之乡等美誉,形成了行通济、佛山秋色、扒龙舟等独具特色的民俗文化。1994年,国务院公布佛山为国家历史文化名城。

  佛山是陶艺之乡,自古有“石湾瓦,甲天下”的美誉,建于明代正德年间的南风古灶,是世界现存最古老的活态陶瓷柴烧龙窑,薪火相传至今500多年,被誉为“陶瓷活化石”。

  佛山是武术之乡,是中国南派武术的主要发源地,世界上广泛流行的蔡李佛拳、洪拳、咏春拳等发端均与佛山有不解的渊源。著名武术大师黄飞鸿,咏春宗师梁赞、叶问,影视武打明星李小龙等祖籍及师承亦在佛山。2004年,佛山被国家体育总局授予全国唯一的“武术之城”称号。

  佛山是美食之乡、粤菜发源地之一,民间素有“食在广州,厨出凤城(顺德区大良街道别称)”之说,2011年被中国烹饪协会命名为“中国粤菜美食名城”,2014年联合国教科文组织授予顺德区“世界美食之都”称号。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出支持香港、澳门、广州、佛山弘扬特色饮食文化,共建世界美食之都。佛山突出粤菜发源地优势,实施粤菜师傅“1+5”系列工程,建设了一批特色美食文化街区。

  佛山是粤剧之乡,是“南国红豆”粤剧的发源地,诞生了粤剧艺人的代称——“红船子弟”和粤剧最早的戏行组织——琼花会馆。2013年,南海区荣膺“中国曲艺之乡”称号。

  佛山是岭南成药之乡,古方正药历史有400余年,产品种类齐全,涌现出了“黄祥华”如意油、“冯了性”药酒、“源吉林”甘和茶等一批老字号名药。

  佛山是狮艺之乡,是南狮的发源地,是首个“中国龙狮龙舟运动名城”。禅城区是“中国龙狮运动之乡”,南海区西樵镇是全国唯一的“中国龙狮名镇”。佛山是典型的岭南水乡,水网发达,自古“扒龙舟”这一民俗活动兴盛并延续至今。顺德区是“全国龙舟之乡”,多次代表国家和广东省参加世界、全国性比赛,成绩优异。

  正月十五、十六“行通济”的民俗始于明末,盛于清乾隆年间,延续至今依然兴盛,并被赋予慈善等现代元素,每年吸引数十万群众参加,祈求新年平安、顺利。2020年,在疫情防控的大背景下,佛山市对“通济桥”区域进行封闭管制,发起网上行通济活动,超过102万人携手“线上”行通济。

  佛山秋色是秋季农业丰收之时,佛山民间举行的庆祝游行民俗活动,包括表演艺术和手工艺术两大类,分成车色、马色、飘色、地色、水色、灯色、景色共七色。

  人文荟萃,才俊辈出。唐宋以来广东出过9个状元,佛山占5个,明清时为“气标两广的人文之邦”。近代以来,孕育了维新运动领袖康有为,政治活动家张荫桓、戴鸿慈、谭平山、何香凝、罗登贤、邓培,民族实业家陈启沅、简照南、简玉阶,科学家詹天佑、邹伯奇,文学家吴趼人,粤剧名伶薛觉先、马师曾,武术名家梁赞、黄飞鸿、叶问、李小龙,名医李广海,能工巧匠黄炳、陈渭岩、刘传,第一位华人牧师梁发等杰出人物。

  二、佛山,中国乃至全球重要的制造业基地

  “有家就有佛山制造。”佛山是万亿级城市中罕有的以制造业为主、工业占比近六成的城市。改革开放四十年来,佛山逐步建立起门类齐全、配套完善、企业根植性强的产业体系,成为全省、全国乃至全球重要的制造业基地。2019年,佛山一二三产业比重为1.5:56.2:42.3,工业占比优势明显,其中先进制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别达49.9%、31.2%。

  制造业立市、兴市、强市。佛山制造业基础雄厚、实力强劲,是中财办和国家发改委确定的全国唯一的制造业转型升级综合改革试点城市。佛山工业体系较为健全,涵盖了几乎所有制造业行业,家电、家具、陶瓷、机械装备、金属加工等传统行业优势突出,光电、新材料、生物制药、机器人、新能源汽车等新兴产业蓬勃发展。当前,佛山正全力实施制造业高质量发展“1+6”政策,扎实推进六大工程,加快构建以先进制造业为核心的现代产业体系。一是实施“强核”工程,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系;二是实施“立柱”工程,加快形成“2+2+4”产业发展新格局(即装备制造、泛家居2个规模超万亿元产业集群,汽车及新能源、军民融合及电子信息2个规模冲五千亿元的产业集群,智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康等4个规模冲三千亿元的产业集群);三是实施“强链”工程,扎实开展产业链稳链、补链、强链、控链,提升产业链现代化水平;四是实施“优化布局”工程,高标准做好产业规划,坚决关停一批、淘汰一批和整治提升一批村级工业园落后产能,拓展制造业高质量发展空间;五是实施“品质”工程,大力弘扬工匠精神,着力打造中国制造品质标杆;六是实施“培土”工程,营造有利于制造业发展的一流环境。

  民营经济是佛山经济的中流砥柱。改革开放初期,佛山农民敢为人先、抢抓机遇,“洗脚上田”创办了一批乡镇企业,经过多年发展,形成了如今大企业顶天立地、小企业遍地珍珠的民营企业生态体系,是全国民营经济最为发达的地区之一,民营经济贡献了全市六成以上的国内生产总值、七成以上的税收、八成以上的工业增长率、九成以上的企业数量,涌现出了一大批民营骨干企业,也不乏各细分行业的“单打冠军”。佛山民营企业根植性稳定性较强,有力支撑了佛山经济持续健康发展。碧桂园、美的集团、兴海、美的置业集团、联塑、利泰、格兰仕等7家佛山民营企业入围“2019中国民营企业500强”,美的、碧桂园跻身福布斯“世界企业500强”。

  区、镇(街)是佛山经济发展主战场。原广东“四小虎”中,有顺德、南海“两小虎”在佛山。2019年度全国综合实力百强区排名中,佛山五个区均位列前40强,其中顺德区已连续八年位列榜首,南海区连续六年排名第二。在全市32个镇(街)中,共有国家级特色产业基地26个、省级特色产业基地10个,中国产业名都、名镇41个,省级专业镇38个,形成了“一镇一品”的专业镇经济形态。

  创建国家军民融合创新示范区。2017年,佛山与中国能源建设集团(股份)有限公司签约,启动建设佛山军民融合创新示范区,大力推动“军转民”,积极培育“民参军”。佛山军民融合创新示范区以顺德区杏坛镇为轴心,总体规划95平方公里,培育发展智能装备制造、智能穿戴制造、生物智能制造、新一代信息技术、航空航天、新材料和新能源等6大军民融合特色产业,着力培育和引进100家以上军民融合高新技术企业、100家以上“军转民”初创型企业,推动100家以上优势产业领域民营企业实现“民参军”,不断壮大军民融合产业集群。目前,拥有华南高等研究院(佛山)、中国电科华南创新中心、佛山高能激光研究院等一批军民融合平台。

  打造“中国制造”品质标杆。佛山是中国品牌经济城市、中国品牌之都、国家商标战略实施示范城市,累计获批创建南海铝材、佛山陶瓷、半导体照明等13个全国知名品牌示范区,拥有中国驰名商标162件,均位居全国地级市首位。美的电器、佛山照明、海天调味品、新中源陶瓷、健力宝饮料、联塑非金属管道、溢达纺织等品牌和商标享誉海内外。近年来,佛山深入实施“以质取胜、标准引领、品牌带动”三大战略,积极创建全国质量强市示范城市,以建设全国首批“百城千业万企对标达标提升专项行动”城市为契机,全面开展不合格产品清零行动和重点行业质量提升行动,完善产品检验检测技术保障体系和质量监管体系。2019年佛山工业产品质量监督抽查综合合格率达95.2%,全市企业参与制(修)订国际、国家、行业标准总数达1893项。

  三、佛山,敢为人先的改革开放前沿城市

  佛山敢为人先、求真务实、开放包容,改革开放以来一直是全国、全省的改革先锋,成为广东省深化行政管理体制改革试点市和法治化国际化营商环境试点城市。

  不断打造改革新品牌。上世纪90年代,以顺德区为代表的产权制度改革,以南海区为代表的农村土地股份合作制改革,在全国经济体制改革中发挥率先引领作用。近年来,佛山的区级大部门制改革、简政强镇事权改革、行政审批制度改革、“一门式一网式”政府服务改革、“3+5”商事登记制度改革等在全国引起较大反响。禅城区获评全国社区治理和服务创新试验区;南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区;顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,其经验做法得到国办和省的通报表扬;三水区成为广东省乡村振兴综合改革唯一县级试点。

  构建开放型经济新格局。佛山是中国历史上较早对外开放的商埠之一,也是改革开放后中国较早的商品出口基地之一,独特的地理位置和良好的投资环境吸引了众多跨国公司前来投资发展,现有超过1万家外商投资企业落户佛山,其中一汽大众、丰田集团、百威集团等世界500强企业65家。近年来佛山积极参与“一带一路”建设,不断拓展对外友好关系,拥有国际友好城市16个;联合德国不莱梅、汉诺威等国内外城市组建“中德工业城市联盟”,联盟成员共43个,其中德国城市20个。目前,全市共有建筑陶瓷、金属型材、家电、家具、五金制品5个国家级外贸转型升级示范基地,获批设立中国(佛山)跨境电商综合试验区。在美国、澳洲、南非、俄罗斯、印度等10个国家设立佛山泛家居海外馆,其中南非馆获评国家级国际营销服务公共平台。佛山企业在45个国家和地区境外直接投资企业(含机构)324家,美的、碧桂园、联塑、国星光电、东方精工等骨干企业加快海外多元化投资并购步伐。

  推进广佛全域同城化。广佛同城化自2009年启动以来,已成为国内区域一体化合作的典范和先驱。广州、佛山两市在城市规划、基础设施建设、产业互动、环境保护、民生领域等方面深入对接,1846个政务事项实现“异地申请、跨城通办”,2010年国内首条城际地铁——广佛地铁通车,未来几年,佛山还将规划建设9条地铁与广州地铁对接,实现广佛同城轨道交通全覆盖。另外,目前两市共有广佛公交、广佛快巴、广佛城巴等线路超100条,不断加快广佛环线(佛山西站—广州南站)、广佛肇高速二期、珠江大桥放射线接广佛新干线、番海大桥等项目建设,推动南海新交通与广州南站衔接,全面提升广佛核心区快速通达能力。两市积极建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区,“1”是指“广州南站—三龙湾—荔湾海龙”片区,该片区作为广佛融合先导区,最大程度集中广佛优势资源,先行开发、加快启动、重点建设,对标南沙、前海、横琴,打造支撑广佛极核重大发展平台、新时代全国同城化发展示范区,“4”是“南沙—顺德”“荔湾—南海”“白云—南海”“花都—三水”四个片区。着力打造广佛荟等一批标志性重大项目,共建先进装备、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等4个万亿级产业集群。

  加强与深港澳紧密合作。近年来,佛山主动加强与深港科技创新合作区、光明科学城等创新平台合作,主动承接深圳电子信息、装备制造、新能源、新材料等产业溢出,推动佛山实体经济与深圳金融资源对接,加强广东金融高新区与深圳前海深港现代服务业合作区等平台联动。积极对接深中通道、南沙大桥,推动一环南线东延高速、佛山至中山高速、广珠西线高速对接中山东部外环高速规划建设,畅通佛山和深圳的快速联系,加快形成佛深“1小时经济圈”。与香港达成7大领域11个重点项目合作意向,规划建设顺德港澳城,成立佛港澳青年三大交流合作基地,与香港理工大学签署合作办学框架协议,谋划设立香港科技大学佛山智能制造研究院,佛山西站开通直达香港高铁。充分对接澳门与葡语国家商贸合作网络,加强与澳门中医药产业合作发展,做大做强佛山中医药产业,建设岭南中医药名城。深化与湾区其它城市及泛珠区域高铁经济带城市合作发展,推动成立粤桂黔高铁经济带高新区协同创新联盟,助力粤桂黔滇高铁经济带及珠江—西江经济带发展。

  营造市场化法制化国际化营商环境。近年来,佛山主动对标最优最好最先进,加快建设具有服务效率、管理规范、综合成本综合优势的营商环境高地。深入实施“放管服”改革,加大简政放权力度,在全国率先推进“一网一门一次”政务服务改革,400多个事项实现“零跑动”,4631个事项实现“最多跑一次”,1101个事项实现“全城通办”。在全国率先实施“3+5”商事制度改革模式和启用全程电子化“零见面”24小时智能商事登记系统,成为全国首批企业开办全程网上办“零见面”试点城市,在全省率先复制“证照分离”改革试点经验,开办企业全流程3天内可以办结,办理营业执照最快只需要5分钟。大力推进工程建设项目审批改革,实现政府、社会投资项目审批时间分别不超过43个、38个工作日,审批速度全省领先。“区块链+共享社区”入选中国“互联网+政务”优秀实践案例。推进“信用佛山”建设,成为全省“信用奖惩、一键搞定”试点城市。推进依法行政,实现政务公开常态化,连续9年获全国地级市政府网站绩效评估第1名。

  四、佛山,内生动力强劲的创新引领型城市

  佛山坚持把科技创新作为引领发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,2012年开始,每年财政科技投入超过20亿元,2018年获批建设国家创新型城市、国家知识产权服务业集聚发展示范区,2019年全市各级财政科技投入98.16亿元,增长79.6%,预计带动研发经费支出270亿元,占地区生产总值比重达2.5%。

  打造高水平区域创新平台。近年来,佛山以建设具有全球影响力的先进制造业技术创新中心为目标,坚持走“世界科技+佛山制造+全球市场”的创新发展之路,大力推进珠三角国家自主创新示范区建设,以“一环创新圈”战略为引领、以三龙湾高端创新集聚区为龙头,打造具有国际影响力和吸引力的科技创新圈。其中,“一环创新圈”的东北科创环全面对接广州创新资源,积极融入粤港澳大湾区协同创新体系;西南智造环主要承载创新转化功能,重点发展先进转变制造和临空临港产业,引领珠江西岸先进装备制造产业带发展。现有佛山国家高新区、中德工业服务区、广东金融高新区、中国南方智谷、广东工业设计城、智慧新城、中欧科技合作产业园、粤港澳合作高端服务示范区、高明(中科院)新材料产业研究院、中国(三水)国际水都饮料食品基地等重大平台和产业基地。其中,佛山国家高新区是国务院批准建设的首批国家级高新区之一,目前已形成汽车制造及零部件、新能源、生物医药等多个产业集群。中德工业服务区作为广东省重大合作平台,定位为“广东工业服务高端国际合作区、广东工业服务综合配套改革试验区、广东城镇化产城人融合发展示范区”,并上升到中德两国国家级合作层面。广东金融高新技术服务区位居广东省建设金融强省战略七大基础性平台之首,成立12年来坚持“国际化金融后台基地”及“现代产业金融中心”双定位,已吸引797家金融机构及知名企业落户,拥有广东省首批省级特色小镇创建对象中唯一金融类特色小镇——千灯湖创投小镇以及“区块链+”金融科技产业集聚基地等重点平台,总投资规模超1243亿元。

  研发创新能力不断增强。佛山是国家知识产权示范城市,拥有全国首批、全省唯一的中国(佛山)知识产权保护中心,专利授权总量5.87万件,有效发明专利量2.3万件,中国专利奖52项。近年来,佛山深化与中科院、清华大学、北京大学等科研院校合作,引进大院大所合作组建创新载体总数达93家,建立起季华实验室(先进制造科学与技术广东省实验室)及广东国防科技工业技术成果产业化应用推广中心、广工大数控装备协同创新研究院、佛山智能装备技术研究院、清华大学佛山先进制造研究院、中科院苏州纳米所佛山研究院、佛山(华南)新材料研究院、清华大学城市安全研究中心、省科学院佛山产业技术研究院等一批政产学研协同创新平台,并获批组建全省唯一的白色家电省级技术产业创新中心。近年来大力开展高新技术企业树标提质行动,拥有国家高新技术企业4839家,规模以上标杆高新技术企业达100家,规模以上工业企业研发机构建有率55%,其中主营业务收入5亿元以上工业企业实现全覆盖。

  以金融活水浇灌实体经济。近年来,佛山着力深化金融科技产业融合发展,金融服务实体经济功能不断增强,促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作获国务院通报激励。千灯湖创投小镇、珠江西岸创投中心和融资租赁区域中心、深交所企业上市路演中心、天交所广东运营中心、佛山民间金融街等金融创新平台助力实体经济发展,支持企业融资专项资金、科技型中小企业信贷风险补偿基金、债券融资风险缓释基金等帮助中小企业缓解融资困难。是全国首批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市,全省首个贷款余额突破万亿元的地级市。拥有上市企业61家,2019年末上市公司市值达1.28万亿元,排名全国城市第7位。

  优化创新创业环境。佛山着力营造良好的创新创业生态环境,目前有科技企业孵化器105家,其中国家级22家;有众创空间74家,其中国家级20家;孵化总面积252.28万平方米,在孵企业3235家。实施“人才新政23条”,推行“优粤佛山卡”,人才资源总量达149万人,其中各类领军人才174人、高级专业技术人才2.9万人,2019年实现引进全职院士零的突破。拥有全省首个技工教育集团,启动实施技能人才“2357”工程,力争到2020年,全市技能人才总量达到120万,高技能人才总量达到35万以上。打造南方高等教育名城,推进佛山科学技术学院创建高水平理工科大学,高标准规划建设香港理工大学(佛山)。建有佛山职业技术学院、顺德职业技术学院、华南师范大学南海校区、广东轻工职业技术学院南海校区、广东东软学院、南方医科大学顺德校区、广东财经大学三水校区、北京科技大学顺德研究生院、北京外国语大学佛山研究生院等高校。推进佛职院、顺职院建设全省一流高职院校,顺德职业技术学院成为中国特色高水平高职学校建设单位。

  五、佛山,宜居宜业宜创新的高品质现代化国际大城市

  佛山以“1+2+5+X”组团式布局城市发展,形成强中心、多组团、扁平化的城市格局。实施城产人融合发展战略,努力打造中心突出、组团清晰、功能完善、生态优美、岭南特色突出的城市格局。历经多年建设,佛山中心组团辐射力、影响力、凝聚力持续增强,区域组团城市建设提速,岭南魅力小镇串珠成线。

  以城市升级促城市升值。2003年行政区划调整后,佛山投入超2000亿元,用于推进交通干线路网、城际快速轨道交通、生态环保、能源、水利、工业园区、信息化等十大工程建设,构建起佛山现代化大城市框架。佛山是全国最早探索推进“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村居)改造的城市之一。2009年成为全省“三旧”改造试点示范市,已完成“三旧”改造项目982个,占地面积6.11万亩。全市文物古迹最密集、规模最大、传统风貌保存最完整的历史文化街区——祖庙东华里片区成功改造为岭南天地商业街区,实现了中与外、古与今的巧妙结合,成为广东省旅游文化胜地。通过先后实施城市升级三年行动计划、城市升级两年延伸行动计划、城市治理三年行动计划和中心城区城市形态提升三年专项行动,市容环境不断美化亮化,城市功能品质不断优化提升。千灯湖公园获2015年全球城市开敞空间奖第一名。特色小镇建设不断推进,禅城陶谷小镇入选全国特色小镇建设典型案例,祖庙街道获评“新时代·中国最美文化魅力小镇”,北滘智造小镇美的集团向武汉火神山医院、雷神山医院捐赠所需的全部家电,被国家发改委列为全国特色小镇疫情防控典型案例。

  深入实施乡村振兴战略。近年来,佛山以社会主义新农村建设、美丽文明村居建设、村级工业园综合整治提升、古村落活化与保护等为抓手,通过实施“千村示范、万村整治”工程、美丽乡村“五大行动”、“百里芳华”乡村振兴示范带和首批20个乡村振兴示范村建设、“四好农村路”建设、自然村“三清三拆三整治”、“三沿一口”和农田“看护房”整治、村级工业园连片整合、连片开发、一体管理等,基本完成110个美丽文明村居示范点建设,自然村全部实现集中供水和垃圾收运处理,农村人居环境全面提升,打造了一批连片1千亩、3千亩的产业园区,涌现了大旗头古村、烟桥古村、松塘古村等一大批传统特色鲜明、历史文化厚重、民俗活动丰富的古村落,南庄镇获评全国乡村治理示范乡镇,南庄镇紫南村、陈村镇仙涌村获评全国乡村治理示范村,南庄村入选“中国乡村振兴先锋十大榜样”,杏坛镇逢简村获评首批全国乡村旅游重点村。实施“粤菜师傅”工程,加强“菜篮子”工程建设,发展“一村一品、一镇一业”,健全农产品市场体系,加快构建现代农业产业体系。加快建设农业科技示范市,创建省级现代农业产业园4个、省级农业龙头企业达50家、省级名牌农产品达80个。

  构建现代化综合交通体系。佛山交通便利,构建起了轨道、公路、航空、河运、公共交通有效衔接的现代化立体交通体系。广佛地铁2010年通车,总里程约21.5公里;地铁2号线一期、3号线及广州地铁7号线西延顺德段正在建设中,总里程约113.7公里;此外,地铁2号线二期、4号线一期、11号线、13号线一期等线路已纳入《佛山市城市轨道交通建设规划(2019-2024年)》。广茂铁路、武广铁路客运专线、广珠铁路、贵广铁路、南广铁路等5条铁路已建成运营,从佛山西站出发,乘坐南(贵)广高铁,4小时内可达南宁,5小时内可达贵阳,广湛高铁、南沙港铁路、深南高铁、珠江肇高铁,柳广铁路等正在规划建设中。有城际铁路项目6个,广珠城际、佛肇城际已建成运营,广佛环线、广佛江珠城际、肇顺南城际等正在规划建设中。高速公路通车里程529公里,密度13.9公里/百平方公里,基本建成“两环四纵五横”高速公路网。佛山沙堤机场开通北京、上海、石家庄等城市航线,全市共有4个异地候机楼与广州白云机场无缝对接,快速便捷,此外,佛山正积极推进珠三角枢纽(广州新)机场规划建设,与广州白云机场共同构建国际航空枢纽。佛山现有对外口岸15个,其中一类口岸4个(顺德港、南海港、高明港和佛山火车站),建成全国首个内河水域船舶交通管理系统。中心城区公交专用道达157.2公里,新能源和清洁能源公交车比例达100%,高明氢能源有轨电车,是中国首个使用氢燃料电池提供动力的轨道项目,也是世界首条商用燃料电池有轨电车线。南海区新型公共交通系统试验段(桂城至三山枢纽段)正在建设中,里程13.11公里。此外,南海正在筹建里水有轨电车项目。

  建设大湾区高品质生态之城。佛山是“国家森林城市”“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“国家环境保护模范城市”,顺德区、高明区获评国家生态文明建设示范区,顺德区逢简村获评全国最美乡村。佛山高度重视生态建设和环境治理,深入开展大气污染综合防治,2019年底6项空气环境污染物中有4项达到国家空气质量二级标准,其中PM2.5达30微克/立方米,为历年最低。全面推行“河长制”“湖长制”,开展河湖“清四乱”“5+2”专项行动,投入超百亿元推进广佛跨界河流整治,2019年广佛跨界河流水质首次全面达标,饮用水源水质保持100%达标。在全国首创推行河心岛“岛长制”,对全市48个河心岛开展生态修复工作。建设大湾区高品质森林城市,实施自然生态文明建设专项规划,开展大规模国土绿化行动,构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”的自然生态格局,启动1000公里碧道规划建设,建成区绿化覆盖率达45.1%,城市公园、社区公园及小游园(2000平方米以上)共778个,已全部对外免费开放,里水镇、龙江镇、芦苞镇、杨和镇等入选“广东省森林小镇”。

  加快形成全域旅游发展格局。佛山旅游资源丰富,著名旅游景点包括融古代陶瓷、木雕、铸造、建筑艺术于一体的“东方艺术之宫”佛山祖庙,“珠江文明的灯塔”美誉的“理学名山”——国家5A级景区西樵山,清代广东四大名园中的顺德清晖园与佛山梁园,世界上规模最大、品种资源最丰富的荷花观赏旅游景区——三水荷花世界等。打造了岭南天地(东华里)、康有为故居、渔耕粤韵文化园、梦里水乡、逢简水乡等文化景点。特色旅游产品石湾公仔、佛山香云纱获国家地理标志。近年来,佛山积极发展旅游新业态,鼓励促进旅游消费,推动旅游产业结构优化升级,大力发展夜间经济,探索夜游“佛山精品”,打造一批高品质夜间经济集聚区和夜间经济示范点。2019年,佛山旅游业总收入达898.5亿元,接待游客6183万人次,其中过夜游客1695万人次,入选“夜间经济十佳城市”,高明区入选省首批全域旅游示范区。

  六、佛山,共建共治共享的民生幸福之城

  佛山坚持以人民为中心发展思想,以全面建设人民满意政府为抓手,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,促进社会和谐进步。每年60%以上的财政支出,用于发展社会事业和保障改善民生。2019年,财政民生支出670.76亿元,占一般公共预算支出71.2%。居民人均可支配收入5.4万元。

  构建优质均衡的教育体系。佛山是广东省教育强市、广东省教育现代化试点市、全省首个推进教育现代化先进市、国家现代学徒试点市。在佛山,全部镇(街道)是广东省教育强镇,全部区是广东省教育强区,全部义务教育学校为广东省义务教育规范化学校。近年来,佛山不断扩大优质教育资源供给,让群众“上好学”,实施义务教育阶段学校基础设施五年提升行动计划,到2020年,佛山将新建、改建、扩建各类义务教育阶段学校176所,新增学位约18万个。

  建设健康佛山和卫生强市。佛山大力发展医疗卫生事业,医疗卫生服务能力持续增强,公共卫生保障水平不断提升。拥有佛山市第一人民医院、佛山市中医院等国内知名的医疗机构,全市有三甲医院11家,三级医院和妇幼保健院、专科疾病防治医院21家,医疗卫生机构2097家,疾病预防控制中心 7 家,执业(助理)医师20937人,床位38085张,卫生技术人员58215名,每千常住人口执业(助理)医师2.57人,每千人口床位4.7张,每千人口卫生技术人员7.14名。推进基本医疗保险城乡一体化改革,实现职工和居民待遇标准统一。加紧实施“登峰计划”,推动11家高水平医院建设,积极打造珠江西岸医疗高地。推进城市公立医院综合改革,全面取消药品和医用耗材加成;完善分级诊疗制度,三级公立医院均参加医联体建设。建立大病保险制度,大病保险起付线以上部分报销比例提高至90%,年度报销最高限额40万元,推出商业补充保险“平安佛医保”。

  打造文化导向型城市。佛山是全国文明城市、国家公共文化服务体系示范区,近年来不断加强文化基础设施建设,发展壮大文化产业和民生文化事业,文化软实力持续提升。着力打造“世界功夫之城”“世界美食之都”“陶艺之都”“博物馆之城”等文化名片,及中国南方影视中心、国艺影视城、珠宝产业园、佛山大剧院、国际体育文化演艺馆等文化产业集聚区。目前,有博物馆、纪念馆、美术馆共216家,市图书馆及各区图书馆均为国家一级公共图书馆。近年来成功举办国际篮球世界杯、定向世界杯决赛、中国金鸡百花电影节、首届中国龙舟大奖赛、大湾区功夫电影周、广东(佛山)非遗周暨秋色巡游、50公里徒步等重大文体活动。深入实施公民道德建设工程,擦亮“大爱佛山”“信用佛山”“乐善之城”“敬业之城”“志愿者之城”等文明创建品牌。

  平安佛山建设扎实推进。佛山是全国禁毒示范创建城市、全国科技强警示范城市,社会治安形势持续向好,多个镇(街)相继获评“全国安全社区”,南海区里水镇成为“国际安全社区”。近年来,佛山积极创建国家食品安全示范城市,1.4万家餐饮服务单位上线“阳光餐饮”平台,1545家学校食堂和73家养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”。粮食安全责任省考核连续三年获优秀等次。

  新市民共享发展成果。制定全国首个新市民服务发展专项规划和全省首个《居住证实施办法》,在全省率先出台户籍制度改革方案,启用“互联网+新市民”自助申报平台,不断完善新市民入户、就业扶持、子女入学等优惠政策。

  七、新时代开启佛山发展新征程

  2020年,佛山将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,按照省委、省政府决策部署和市委十二届九次全会部署要求,紧扣高水平全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以粤港澳大湾区建设为“纲”,深入落实省委“1+1+9”工作部署,坚定推动高质量发展,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。


  不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,奋力谱写新时代佛山改革发展新篇章,以优异成绩争当全省地级市高质量发展领头羊!