2010年，按照市委、市政府关于推动网络问政工作的要求，市纪委监察局、市纠风办联合市信息产业局、市远程办以佛山市政府网为依托，开设了“对话民生”网络互动交流节目，邀请政府职能部门负责人走进网络视频直播间，解答网友的疑难问题，为各职能部门“听民声、聚民智、解民忧”发挥了积极作用。为做好2011年“对话民生”节目工作，进一步拓宽和创新群众和舆论监督的渠道，促进我市政风行风建设，制定如下工作方案。

一、节目定位：“对话民生”节目将坚持“关注民生热点、解答民生疑难、探讨民生发展”的宗旨，采取网络互动交流、电台加强宣传的方式，通过典型案例的呈现、分析，嘉宾、专家、网友多角度、多立场的意见碰撞，力求对社会热点问题进行深度剖析，有效引导政府部门及公共服务单位更好地服务于民。

二、节目设置：

（一）上线单位。“对话民生”节目着重邀请与民生息息相关的公共服务单位如供电、供水、燃气、电信、广播电视网络、公交、地铁、医疗、金融等公共服务单位负责人上线，使交流主题更加贴近民生。

（二）节目形式。“对话民生”节目将以深入剖析社会问题为目的，每期安排相关单位1名负责人作为嘉宾和1名相关领域的专家走进网络视频直播间，在节目主持人的引导下，就社会的热点难点问题进行即时探讨、层层剖析，同时听取广大网民意见，解答疑难问题。具体环节一是以事论事。针对当月话题，每期节目开场由主持人播报一则典型案例（或社会热点事件），通过以事件作为切入点，向嘉宾提出相关的政策疑难，受访嘉宾进行作答。二是深度剖析。由上线专家深度剖析该类社会问题形成和存在的根本原因，主持人在综合网民意见和嘉宾的见解后，由嘉宾谈谈相关的改善设想。三是网络问政。通过“对话民生”节目专题网页上的“实时留言板”听取广大网友意见，解答相关疑难，听取市民的建言献策。

互动交流过程中没有答复的问题，在上线后由上线单位进行后续回复，并在佛山网络发言人平台及“对话民生”节目专题网页同步公布，接受市民的监督和评议。

（三）宣传方式。“对话民生”节目整个运作过程通过佛山市政府网进行视频和图文直播，每期节目时长为60分钟。佛山电台作为协办单位，依靠其新闻采编实力和受众影响力扩大节目的宣传效果。

三、时间安排：从2011年4月起，每月一期，具体安排见附件1，特殊情况可根据需要进行调整。

四、上线地点：市机关大院13号楼101市委组织部远程教育中心演播室，特殊情况可根据需要进行调整。

五、职责分工：互动交流工作由市纪委监察局、市纠风办组织协调，由市信息产业局、市远程办、佛山电台、中国电信佛山分公司承办，各公共服务单位积极配合。

（一）市纪委监察局、市纠风办负责作出上线安排，确定当期节目主题，组织协调公共服务单位上线；督促上线单位及时回应市民提出的疑问和意见建议，并将办理情况提交市信息产业局，由市信息产业局在市政府网政风行风热线“对话民生”节目和佛山网络发言人平台上进行公布；负责市内主要媒体的联系通知工作。

（二）市信息产业局负责整个活动的具体实施和技术保障工作。统筹市政府网及其他相关网站发布预告消息；提供节目主题至市纪委监察局、市纠风办；收集和整理节目资料；组织相关领域专家上线，作出主持人的安排；做好网友提问发帖的审核、整理、报送；整个活动期间的技术支持保障工作，包括准备活动的背景板、电脑及其他网络设备、活动现场的网络布置；交流结束后将全部网友提问与领导现场答问进行分类和整理，转交给相关部门，并将问题和答复进行网上录入和发布。

（三）佛山电台负责向市信息产业局提供市民对公共服务单位的反映和诉求；在电台节目中作预告，引导市民上网参与；每期节目开播前作正点新闻的现场连线，介绍节目讨论内容；节目后选取精华片段作新闻报道；同时，针对节目当中市民提出的热点问题，难以解决的难点问题加以跟踪报道。

（四）市远程办负责协助开展节目的现场摄录、镜头切换和视音频编码转换工作，提供节目直播的视音频信号源；组织安排相关的基层组织收看电视、网络直播，扩大“对话民生”节目的影响力。节目视频资料的保存备案工作。

（五）中国电信佛山分公司负责提供网络直播所需的宽带资源，保障直播期间网络线路的畅通和安全。

附件1：2011年对话民生节目上线安排表

附件2：2011年对话民生节目工作流程安排          

附件1：

2011年对话民生节目上线安排表

附件2：

2011年对话民生节目工作流程安排

一、确定互动交流主题

根据上线单位的工作情况，结合当前社会热点话题及佛山电台提供的市民对相关公共服务单位的反映和诉求，由市信息产业局初步拟定交流互动主题，然后由市纪委监察局、市纠风办确定交流主题。

二、发布直播预告

交流主题确定后，在市政府网发布节目预告，向市民开放留言功能。正式直播前5天，市信息产业局在本市各大论坛上进行宣传，市纪委监察局、市纠风办负责通知本市主要媒体。市远程办负责通知各基层组织收看节目。节目播出当天，佛山电台在单台节目中作预告，引导市民上网收看并参与节目。节目预告内容包括：节目主题、上线嘉宾、受访专家、直播时间以及相关背景材料。

三、播前准备

1、材料准备

佛山电台协助市信息产业局对交流主题相关的典型案例（或社会热点事件）进行资料收集、人员采访、稿件编辑。市信息产业局对节目各环节涉及的相关提问进行拟定，上述资料一并提交至上线部门嘉宾、专家代表以作节目准备。

2、人员准备

节目开始前5天，主持人与上线嘉宾、专家代表进行沟通交流，介绍节目的流程和注意事项，听取反馈意见。此外，主持人须提前做好在线交流主持的相应准备工作，熟悉上线单位职能、相关工作的开展情况、网民留言问题等资料，制定详细的节目开展流程。

3、现场准备

市政府网工作人员、中国电信佛山分公司在直播前2日进行设备调试，主持人和上线嘉宾、专家代表应同时到直播现场熟悉环境和再次对直播流程进行确认。现场配备直播人员工作桌椅等设备，以方便速记人员采集发言信息。开始直播时，市纪委监察局、市纠风办、上线单位嘉宾、专家代表、主持人、市远程办、市政府网及佛山电台、中国电信佛山分公司工作人员等提前1小时到达直播现场，各岗位人员作直播前最后的沟通。

四、正式直播

现场进行网络视频及图文直播，节目时长60分钟。节目按照流程依次进行，主持人掌控好节目的节奏进度、话题引导及网友问题选择，对于敏感问题和直播期间突发事件灵活处理。直播临近结束时，主持人宣布下期节目的初定话题、直播时间，市政府网同时开始收集网友对下期节目的留言。速记员负责直播的文字速记工作。市政府网工作人员负责网民问题文字内容的审核和发布工作，现场照片的拍摄、编辑和发布工作，视频内容的监视和发布工作，现场突发事件的备份和应急处理工作。市纪委监察局、市纠风办负责总体调控工作。市远程办负责现场视频音频资料的摄录和编辑工作及远程教育网络线路的保障工作。中国电信佛山分公司负责视频服务器和线路的监控和保障工作。

五、播后网上回复

对现场没有解答的问题，上线单位在互动交流结束后，首先在上线当天初步回应，然后在5个工作日（特殊情况10个工作日）内予以正式回复。上线单位对市民问题的回复、以及部分在互动交流中承诺解决问题的进展情况和市民建设性意见的采纳情况，将在市政府网的政风行风热线“对话民生”节目和佛山网络发言人平台上予以公布。市远程办将节目的视频文件交市纪委监察局、市纠风办、市信息产业局备案和上网。