推广绿色建材应用，佛山又有“新动作”！
作为第一批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升6个试点城市之一，广东省佛山市近日在推进试点工作方面又有“新动作”。日前，佛山市政务服务数据管理局、佛山市住房和城乡建设局、佛山市财政局联合印发《关于招标采购政策支持绿色建材促进建筑品质提升试点有关工作的通知》以下简称《通知》，要求规范绿色建材目录管理、强化绿色建材资金支持、加强招标采购政策支持等。
动态管理《目录》 定期公开评选规则
据佛山市政务服务数据管理局相关负责人介绍，佛山从建立绿色建材目录、公开公平征集绿色建材产品、规范绿色建材目录编制程序等三方面加强了绿色建材目录管理。
例如，《通知》提出，在全国范围内面向社会公开征集绿色建材产品，建立《佛山市绿色建材目录》（以下简称《目录》），供试点项目选择使用；《通知》明确，符合《佛山市绿色建材基本要求》，获得绿色建材评价标识、认证或者环境标志产品认证，以及取得绿色建材政府采购符合性证明的绿色建材产品均可申请进入《目录》；《通知》要求，严格规范《目录》的编制工作，建立准入、更新和退出的动态管理机制，定期向社会公开评选办法和评选结果，积极宣传并引导建材企业及其产品进入《目录》等。
那么，如何保障试点项目建设单位优先采购《目录》内产品呢？《通知》要求，试点项目建设单位应当加强本单位预算编制的管理工作，试点项目采用的建材产品与《目录》产品相同品目的，要根据《目录》产品的规格、型号和价格情况，提出采购需求和资金计划。同时要求，财政部门根据试点项目建设单位的招标采购需求和资金计划，合理调整确定有利于《目录》产品采购的资产配置标准和财政资金安排。
绿色建筑业绩适当加分 简易采购程序采购货物
“加强招标投标政策支持、加强政府采购政策支持、加强网上中介服务超市政策支持……我们还通过明确各项支持政策，进一步加快推广绿色建材应用。”佛山市政务服务数据管理局相关负责人称，在招投标政策支持方面，《通知》明确了六项具体措施：一是工程设计项目推行投标承诺；二是工程监理项目推行投标承诺；三是工程施工、工程总承包项目推行投标承诺；四是绿色建筑工程业绩适当加分；五是放宽评标标准设置要求；六是优先推荐绿色建材产品；七是货物项目执行绿色技术标准。
在政府采购政策支持方面，同样明确了七项具体措施。其中，一至四项与招投标政策支持相同。另外三项包括优先推荐绿色建材产品、货物项目执行绿色技术标准、简易程序优先采购绿色建材。如何使用简易程序优先采购绿色建材？《通知》明确，采用直接订购、电子反拍、定点议价等简易采购程序采购货物时，试点项目采购的货物与《目录》中“必选绿色建材”产品同一品目，且已在广东政府采购智慧云平台电子卖场发布的，试点项目采购人应当采购《目录》内产品，并要求供应商在投标文件中提供相关证明材料。
此外，在加强网上中介服务超市政策支持方面，也同样要求工程设计项目推行投标承诺；工程监理项目推行投标承诺。例如，关于工程设计项目，《通知》要求，试点项目采购人编制工程设计项目采购公告和合同文本时，应当要求工程设计供应商提交《承诺书》，承诺按照《佛山市绿色建材试点项目应用绿色建材技术指引》等规定关于“必选绿色建材”“可选绿色建材”的类别和应用比例要求编制设计文件，确定有利于《目录》产品选用的材料设备配置标准。采购人应当在合同文本中明确，工程设计供应商未履行承诺的，采购人可依照约定扣除合同总价5％以内违约金。
鼓励绿色建材单独采购 明确开展集中带量采购
绿色建材具体如何采购？《通知》一方面鼓励绿色建材单独采购。试点项目使用的绿色建材单一品目估算价500万元以上的，鼓励试点项目招标采购人实施单独采购，并在试点项目施工或工程总承包招标采购文件中以暂估价报价或单列。另一方面明确开展集中带量采购。集中采购机构定期归集绿色建材采购计划，开展集中带量采购。鼓励试点项目招标人、采购人、施工单位、工程总承包单位参加绿色建材集中带量采购，降低采购成本。
《通知》还明确推广使用佛山市绿色建材电子商城。佛山市绿色建材电子商城交易功能上线运行后，试点项目招标人、采购人采购绿色建材，且不需履行招标投标和政府采购程序的，原则上应当通过佛山市绿色建材电子商城实施采购；招标人、采购人应当在招标采购文件和合同文本中明确，施工单位、总承包单位采购绿色建材，且不需履行招标投标和政府采购程序的，原则上应当通过佛山市绿色建材电子商城实施采购。佛山市绿色建材电子商城由佛山市政府全额出资建设和运营，不收取任何服务费和手续费等费用。
“绿色建材供应商在供货时应当提供包含相关指标的第三方检测机构所出具的检测报告或认证机构出具的绿色建材产品认证证书等证明文件，并由试点项目招标人、采购人或项目施工单位、总承包单位进行记录保管，作为试点项目检查和验收的依据。”佛山市政务服务数据管理局相关负责人强调，除强化履约验收外，《通知》还要求各级政务服务数据管理部门、住房城乡建设部门、财政部门要密切跟踪试点项目推进情况，加强有关政策执行情况的监督检查，通过约谈、发函、责令整改等方式对落实政策不到位的行为进行纠正和规范。对于招标采购过程中的违法违规行为，严格依照相关法律法规处理，确保绿色建材试点顺利进行。