为治理赋能，为基层减负！南海成立智慧城市运行中心！
9月28日，南海区举行智慧城市运行中心揭牌暨智慧城市运行平台试运行上线仪式，南海区委书记、区长顾耀辉，副区长吴磊等出席活动。智运中心和智运平台作为南海“城市大脑”建设的阶段性成果，是南海区“数字政府”改革建设的重要一步，也是落实“我为群众办实事”实践活动和优化营商环境改革的有力措施。
“赋能社会、赋能基层、赋能企业、赋能老百姓，这就是具体实践。”南海区委书记、区长顾耀辉表示，坚持“一网统管”工作理念，有利于加快社会治理理念、治理结构和治理方式的整体转变，将有力地推动政府数字化转型和服务型政府建设，让政府治理更加规范透明、行政流程更加科学优化、公共服务更加高效便捷。
顾耀辉强调，南海目前存在基层统筹能力不足，社会治理力量过于分散，以网格化为代表的基层治理体制机制不能适应新时代的要求；镇街和村居的权责边界不够清晰，村居“小政府”的角色尚未从根本改变，存在“踢皮球”“回旋镖”现象；行政壁垒、信息“孤岛”等问题突出，接下来，南海要以智运中心的应用为突破口，加快推动基层治理走向体系化。
南海区委书记、区长顾耀辉致辞。
“一网统管”智运中心打通城市治理“任督二脉”
南海辖区面积1073平方公里，全区管理人口近500万，市场主体近42万，在册登记出租屋超20万栋……面对超大城市管理基数和城乡发展不平衡的现状，想要突破“小马拉大车”的困境，南海迫切需要走出一条符合自身发展规律和治理现代化的新路。
活动现场。
“一网统管”成为破局之举，智运中心的成立是重要突破口。“一网统管”是一个横向全覆盖、纵向全联通的区域集约化治理工程，成立智运中心，搭建智运平台，集成超级工单中心、视频会议、大数据分析等核心功能模块。
智运中心由3+N组成，分为区、镇（街道）、村（居）三级的智运中心和N个区职能部门分中心，统揽南海全区事件上报、指挥调度、限时办理、结果反馈、信用评价的全闭环流程，统筹协调全区所有非警务、非紧急的城市事件指挥调度，也能规划落实全区城市事件工单的监督考核，在区级层面把社会治理的数据归并整理，彻底改变过去工单散乱的局面，推动社会治理重心向基层下移，将工单快速分派至镇（街道）、区职能部门和村（居），打通接诉的“最后一公里”。
不久前，航天宏图信息技术股份有限公司华南总部落户南海，利用其在高分辨率卫星遥感、无人机航拍等方面的技术优势，加之线下网格巡查、国际二维码等新技术的应用，南海将实现全周期实时监测、全要素实时评估的“空天地”一体化治理体系。
目前南海已经构建起了“非机动车不戴头盔”“非机动车逆行”等多种违规场景，区视频共享平台接入全区3万路公共视频，无人机在丹灶镇实现全覆盖，10分钟即可快速响应。未来“天上看、空中拍、地上巡、群众呼”的全方位社会感知体系将在南海成为现实。
“超级工单”智运平台融通数据为治理提效减负
智慧城市是最接近人类对美好生活向往的存在。然而，庞杂的数据一旦没有打通就会使“数据塔”成为相望的孤岛。市长直通车、区长直通车、网格化平台、“我为群众办实事”平台、网络舆情等平台终端相继开通，市民究竟应该去哪个平台反映问题？是否会出现信息重复反映的情况？
试运行上线的智运平台解决了管理分散的问题，它融合了各业务系统数据，打通数据链，不仅接入区长直通车等南海已有的重点工单渠道，还打通了市消防四化、市智慧安监两个巡查系统，目前在桂城、西樵和里水进行测试，国庆后将覆盖全区所有镇（街道）和区职能部门，11月起正式运行。
在智运平台的建设基础上，南海以超级工单中心为技术手段，将全区各类城市运行事件的工单纳入智运中心统筹管理，实现“一个终端巡查上报、一个平台流转办理”，推动城市事件快速流转、高效办理，保障群众诉求“接诉即办”。利用城市大脑大数据未诉先办，不仅解决了群众困惑，也解决了长期困扰基层的重复录入和多系统工单流转问题。
社会治理网格化工作方式也将被优化。今后，巡查员巡查终端统一用电子台账代替纸质台账，以系统自动生成的电子表作为检查依据，为基层治理减负。据统计，巡查终端统一后，村居综合负担将减轻20%（中远期可达到30%），巡查员负担将减轻25%（中远期可达到50%），90%的事件可在基层快速得到解决，做到“小事不出村，中事不出镇，大事不出区”。
“一网共治”联动机制构建治理闭环
突如其来的疫情让全国的基层治理体系和治理能力遭受空前考验，也从客观上推动城市管理者着力思考解决各类城市问题的高效联动机制。
为确保智运中心高效运行，南海成立了最高规格的领导小组，由区委书记任总指挥，区长任常务副总指挥，分管领导任副总指挥，为“一网统管”智慧城市运行管理工作的高效运转建立起高位运行的处置机制。此外，还印发“1+1+9”配套文件，建立区领导挂点轮值、区领导交办、指挥调度、重点事件处置会商等机制，确保全区“一网指挥”行有所依，动有所循。
智运平台的数据也将反哺城市大脑，让数字驾驶舱更聪明，通过大数据分析，不断提高社会问题感知、预测、研判、决策、指挥、防范的能力。
仪式由南海区政务服务数据管理局局长劳剑锋主持。
南海区政务服务数据管理局局长劳剑锋介绍，接下来，南海依托“城市大脑”提供的强大数据支撑和算力支持，推动开发更多的专题应用场景，进一步挖掘大数据和新技术的潜能，实现各行业、各领域的业务数字化、智能化应用，齐心协力推动数字政府建设再创新和基层治理改革再深化。