护林员配备巡护终端 山水林田湖草一目了然丨一网统管 数治佛山⑤

来源:佛山日报 发布时间:2022-09-23 18:27:45 字号: 分享至:

  “自然资源和城市更新专题通过推进资源资产、规划配置、管制利用、保护修复等业务领域协同,以数据驱动业务管理流程优化,全面融入佛山市域治理“一网统管”基础平台。”佛山市自然资源局综合技术科副科长任健强打开电脑,进入平台,一块屏幕上各项信息按模块分类布局,并形成彩色视图,全市自然资源要素一目了然。

  去年11月,佛山印发《数字佛山市域治理“一网统管”试点实施方案》。目前,佛山已搭建市域治理“一网统管”基础平台,并建成21个应用专题共99个特色子专题。其中,自然资源和城市更新专题初显成效,通过“一网统管”实现自然资源资产全生命周期管理,为全市资源要素布局与供给提供决策支持,不断促进土地集约利用、城乡品质提升与历史文脉传承,推进自然资源高水平保护和高效率利用。

  助力推动重点项目加速落地

  日前,位于佛北战新产业园起步区的信扬科技成像模组一期厂房工程主体结构全面封顶。该项目是狮山镇半导体产业的龙头项目,计划分2期投入100亿元,建设全市乃至全省的成像模组研发和智能生产制造基地。

  在佛山,还有不少类似信扬科技成像模组一期厂房的大项目加速落地。在这背后,离不开数字佛山“一网统管”基础平台的支撑。为了保障项目落地,提高项目审批效率,打造一流营商环境,自然资源专题以“多规合一”“多审合一”相关改革为依托,能够一网纵观项目策划、项目审批成效情况。

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信扬科技项目一期1号厂房7.3万平方米工程主体结构全面封顶。/佛山日报记者周传勇摄

  据了解,在项目策划阶段,佛山通过“一网统管”横向统筹整合了自然资源、生态环境、水利、交通运输、轨道交通等多个部门的规划管控要素,形成了区域发展的“一张蓝图”。与此同时,建立起项目策划生成机制,各主管部门在项目进入正式审批前的项目策划阶段就开始介入,对项目进行审查并提出行业意见,提前知道遇到的资源配置及空间管控问题,共同协调形成项目策划意见,作为项目生成的重要依据和前置条件,从而更快地推动项目落地。

  任健强介绍,自然资源专题通过用地清单制度,在土地供应前汇集各主管部门现状普查和评估评价的资料,汇总技术控制指标和要求,实现土地的“清单式”管理,最终实现 “用地单位的拿地后即可开工建设”的改革目标,提高行政审批效率。

  而在项目审批阶段,自然资源专题可以监测“多审合一”的落实情况。任健强说,例如用地预审和选址意见书合并办理后,业务办理时间从原来的分开办理共需32个工作日缩短至10个工作日,减少用时22个工作日。在申请材料上从15份精简到7份,减少材料8份,实现了材料精简、流程优化、效率提升、服务便民。

  为生态文明建设保驾护航

  今年以来,佛山全面推行林长制,扎实推进国土绿化、野生动植物保护、森林防火等工作。佛山建立起市、区、镇、村四级林长组织责任体系,设立各级林长2253名、基层监督员822名、护林员591名,构建了以村级林长、基层监管员、护林员为主体的“一长两员”森林资源网格化管护机制。

  如何推动各级林长更好开展工作?佛山通过“一网统管”统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统治理,充分利用自然资源专题助力生态文明建设。

  据了解,佛山为护林员配备了巡护终端,在自然资源专题系统里面能够清晰看到他们的巡护情况,工作效率大大提高。一方面,提高网格化巡护水平,护林员能够及时将遇到的情况反馈给指挥中心;另一方面,通过技术手段的监管,能够提升护林员的上线率和巡护密度。数据显示,截至目前护林员共巡护13.13万人次,总时长11.98万小时,巡护里程达408.53万公里。

  在监测预防森林火灾方面,佛山现有远程视频监控44个、卡口视频监控393个,消防蓄水池、蓄水桶637个,森林防火道路679千米,生物防火林带1071千米等多种防火设施。自然资源专题能够及时监控预判火情的发生,提升了应急响应能力。

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桂城半月岛生态公园。/佛山日报记者符诗贺摄

  佛山正加快推进万亩千亩公园的建成开放、开展河心岛高质量生态修复。佛山市打造的16个万亩公园和18个千亩公园,是以保护生态为目的,兼具生产、生活和休闲游憩等多功能的综合性、开放性的生态空间,万亩千亩公园高标准打造充分结合全域土地综合整治、乡村振兴、万里碧道建设、高品质森林城市建设等重点项目。河心岛是佛山市重要的自然资源,在构建区域生态格局、维持生物多样性发挥着不可替代的作用,佛山市持续做好48个河心岛生态修复有关工作,在取得阶段性成效的基础上,开展新一轮的高质量生态修复,创建生态修复示范岛作示范引领,实施管理、监测、修复和活化,推进实现巩固提升河心岛生态品质的目标。通过“一网统管”跟踪万亩千亩公园建设和河心岛生态修复工作进展成效,加强对项目数据统筹管理,更快捷更全面掌握项目当前进展情况,辅助相关部门决策。

  为村级工业园专项行动提供支撑

  顺德万洋众创城项目是顺德区村改连片“工改工”重点项目。通过城市更新专题一块大屏,不仅可以看到改造前后的变化,还可以了解该项目的引进企业、引进人才等情况。

  佛山“一网统管”一改过去项目进展跟踪难,统筹难,判断难的“三难”境况,实现了村级工业园改造基底一屏总览,从计划管理、项目管理、成效评估、预警反馈等全环节监管,多维度感知和全局把控村级工业园改造态势,为村级工业园总攻坚的有序推进提供了强有力的辅助支撑。

  目前,全市村级工业园总规模约36万亩,其中21.16万亩纳入全面改造类。全市已累计完成地上物拆除14.33万亩,已动工建设产业载体2288万平方米。

  佛山市城市更新局实施监督科副科长陈柏如介绍,城市更新专题打通了与村改业务系统的衔接,实时掌握村改全面动态。

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2020年4月15日,龙江镇大坝千亩园区(坦西工业区)旧厂房进行拆除,现场多台机械化正在进行旧厂房拆除作业。/佛山日报记者王澍摄

  为坚定市委、市政府提出村级工业园以“工改工”为主导的工作思路,佛山借助城市更新专题对村改过程中的问题进行分析评估,加强监测预警,全市“工改工”占比由过去的不足一半提升至今年的70%以上。

  “我们还利用大数据跟踪村改项目实施情况,识别出改造后园区就业人员素质有显著提升,园区配套有所改善。”陈柏如表示,借助“一网统管”的能力加强了村改由市区等宏观尺度至项目微观尺度的全面管理,将进一步推动佛山村改体系工作更加完善,政府决策更加科学。