索引号:1000130801/2018-21257
信息分类:劳动、人事、监察/规划计划/市人力资源和社会保障局/
发布机构:佛山市人力资源和社会保障局
发文日期:2018年03月01日
文号:无
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名称:2017年佛山市人力资源社会保障工作总结

2017年佛山市人力资源社会保障工作总结

  2017年,全市人社系统贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,狠抓市委市政府决策部署落实,最大程度发挥人社部门民生保障、人才智力支撑作用,为佛山经济社会发展和民生改善作出了突出贡献。

   (一)坚持全面从严治党,党建工作取得新成绩。一是将学习贯彻十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。领导班子积极带头参加学习党的十九大精神集中学习,带头组织开展十九大精神学习相关专题辅导,带头讨论交流,带头个人自学,带头撰写心得体会各党支部、党小组组织开展形式多样的学习,做到学懂弄通做实。二是深化党风廉政建设。制订党风廉政建设和反腐败工作要点,抓好党风廉政建设责任制各项措施的落实,加强反腐倡廉教育,强化作风建设,修订各项内部管理制度,全面加强对社保基金和就业专项资金监管、军转干部安置、公务员招录、事业单位公开招聘、职称评审、技能鉴定、人事考试等人社重点领域的监督管理。三是深入推进党建工作规范化。严格落实“三会一课”等制度,强化基层党组织规范化管理,不折不扣落实党建各项工作任务。四是积极开展党建创新工作。《探索创新机关基层党建“供给侧”》市直机关党建技能竞赛党建创新类一等奖。创新“宣传栏+网站+微信+活动”宣传教育模式,提高了党性教育效果。

    (二)促进大众创业万众创新,实现更加优质充分就业。一是就业形势保持稳定好。2017年全市城镇新增就业8.6万人失业人员再就业3.6万人就业困难人员实现再就业7197人城镇登记失业率2.35%本市生源应届高校毕业生就业率达到96 %以上,其中“双困”高校毕业生就业率达100 %2017年全市各级公共就业人才服务机构共举办现场招聘会731场次,累计参会单位近5万家,提供招聘岗位近55万个,入场总人数近50万人(次)。是劳动力技能晋升培训广泛开展。全市共开展技能培训3.8万人次,发放技能晋升培训补贴近8000万元。全面开展职业资格许可和认定清理工作,经自查确认,国务院已取消的职业资格许可和认定事项佛山均已取消。三是大众创业万众创新掀热潮。圆满完成2017年广东“众创杯”创业创新大赛第一赛区组织承办工作,得到省厅充分肯定;佛山创业团队取得企业组一金一银、团队组两银的佳绩。全年共发放创业担保贷款1.72亿元,额度位居全省前列,带动就业创业3.5万人;目前全市由人社部门建设或认定的创业孵化基地共51家(其中省级4家、市级15家),累计进驻企业近5000家。是继续做好对口帮扶劳务协作。积极探索就业扶贫方式,6次组织89家企业到四川凉山、湖南湘西州、云浮、湛江和西藏拉萨开展现场招聘会,共带去8543个岗位,达成意向2182人。同时,筛选220多家企业的6800多个优质岗位信息向对口帮扶地区发布

(三)推动社保重大改革攻坚,社保体系建设渐趋完善,水平进一步提高。一是全民参保逐步做实。至2017年底,全市基本医疗、职工养老(含机关)、生育、失业和工伤保险实际缴费人数分别达473万人、264万人、245万人、245万人、246万人(基本医疗、职工养老参保人数分别达到518万人和423万人),居民养老参保人数57万。2017年各险种基金收入达438.07亿元,支出363.69亿元,当期结余74.38亿元。全市社保扩面征缴任务超额完成。二推行基本医疗保险城乡一体化改革。整合职工医疗保险和居民医疗保险,实现了职工和居民参保人同等待遇改革实施后,我市基本医保待遇整体提高,目录内报销比例达到90%,实际报销比例由原来的56%提高到72%居民身份参保人的门特、门慢病种由原来的19个增加至38个,使得215万左右的居民身份参保人极大受惠医疗保险覆盖范围进一步扩大,全市基本医保参保人数比2016年增加了近18万人,改革工作走在全省甚至是全国前列。三是率先在全省完成机关事业单位养老保险制度改革。全市机关事业单位10.6万编制内在职人员完成参保缴费,3.7万编制内退休人员完成由基金支付养老金待遇全市机关事业单位退休人员实现养老金同步调整,养老保险制度“并轨”成效初步呈现。四是建立了大病保险特药补偿制度。选取了部分肿瘤靶向药纳入大病保险特药补偿目录支付范围,且不计入大病保险总的年度限额。2017年,全市享受特药补偿共计有2006人次,补偿金额2213万元,切实减轻了大病患者的负担。五是配合医改调整基本医疗服务价格工作,增加医保支付项目。将普通门诊诊查费按医院级别进行定额报销,解决了门诊诊查费增加部分的医保核报问题,2017年医保基金为参保患者支付诊查费约5800万元,减轻了患者负担。六进一步提高职工和居民养老待遇水平。企业退休职工月人均基本养老金调升至3050元,增幅5.5%;城乡居民基础养老金水平调升至180元/月,实现7连调。推进企业社保减负工作,助力全市供给侧结构性改革。实施工伤保险费率浮动制度,工伤保险平均费率从0.57%下降到0.37%,为20万家用人单位减负达1.73亿元;落实失业保险基金援企稳岗工作,3890家企业发放补贴金额2亿元。落实安全生产工作责任,加强工伤保险工作。全面推进建筑业从业人员参加工伤保险,我市在建建筑项目以及新建项目均实现100%完成。工伤保险基金一次性投入约755万元,为2万余名高危岗位职工提供免费职业健康体检。九是进一步优化社保经办服务。实现我市参保人跨省异地就医住院费用直接结算,市内共45家医疗机构在国家平台上线。实现了利用人脸识别技术实现养老待遇资格认证,极大地方便了行动不便以及省外、境外居住的退休人员。推进一门式一网式改革,对市、区156个社保审批服务事项标准进行了6次统一规范和调整。十是加强社保基金监督工作。2017年全市共查处了2起社会保险基金欺诈案件,及时处理了约1万条社会保险信息疑点;成立佛山社保第三方医疗费用评审中心独立开展基本医疗保险费用的评审工作,成功审定违规单据共计3890条,实际挽回金额共54.9万元,有效维护了我市社保基金的安全。

    (四)加大人才扶持、服务、合作力度,新型人才供给体系逐步形成。一是加大人才政策实施力度。出台配套文件《佛山市重点产业人才引进培育暂行办法实施细则》以及《佛山市重点产业紧缺人才目录》,建立网上申报系统方便用户操作,确保了政策实施。组织开展“佛山市第四届创新创业领军人才”选拔认定工作,评选出50名创新领军人才和10名创业领军人才。禅城推出人才“禅十条”,顺德区出台《顺德区人才专卖房管理暂行办法》和《顺德区人才租赁房管理办法》,启动首批382套人才专卖房认购活动。二是建设高层次人才服务专区。选址祖庙街道建设市级高层次人才服务专区,打造高层次人才交流、学习、服务、资源共享的平台,目前已启动建设2018年6月底前完成。三是积极开展国际人才引进工作。组团参加“中国国际人才交流大会”,接待各类机构和人才超过2万人次。推行外国人来华工作“两证合一”改革工作,将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”,进一步优化了外国人才服务和管理。四是推动建立招才引智长效机制。推进全国“东西南北中”地区人才驿站布局,以人才驿站为枢纽发挥辐射带动作用,引领所在地区院校与我市建立人才合作联络机制2017年已顺利在武汉大学、吉林大学设站,并与全国103家院校建立合作关系。南海区“人才板”获评2017年全国人才工作创新案例评选最佳案例奖,至2017年底,有98个人才团队(企业)注册挂牌,帮助企业融资1.5亿元。五加大技能人才培养选拔力度。组织开展全市性14个职业(工种)职业技能竞赛工作,通过竞赛评选出67名优秀选手授予“佛山市技术能手”荣誉称号。省级竞赛项目我市10名优秀选手获“广东省技术能手”荣誉称号。加大技工教育发展力度,高明区技工学校通过省评审,成为高级技工学校。六是提升“一网式”人才就业服务水平。佛山人才网整合了高校毕业生报到、就业失业登记、招聘求职等多项公共就业人才服务,为人才带来更方便的服务。规范统一全市流动人员人事档案的管理服务标准,简化了流动人员人事档案管理服务流程。

   (五)全力维护劳动者合法权益,确保了十九大期间人社领域和谐稳定。一是以高度政治责任感抓实抓好十九大信访维稳工作。克服困难化解了房地产项目工资拖欠、基层人员退休待遇诉求等重点信访案件,全市人社系统没有发生进京上访案件,没有发生到省上访的群体性事件。二是完善欠薪治理制度。印发了《佛山市关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》,明确了各职能部门在欠薪治理当中的职责,形成了整治合力。三是加大劳动保障监察执法力度。全市各级人社部门共检查用人单位2.06万家(同比上升15.4%),协调处理劳资纠纷案件同比下降20.9%),全市劳资纠纷案件总量呈下降趋势,没有发生影响社会秩序的重大恶性事件。同时,部署开展异地务工人员工资支付大检查等8个专项检查行动,集中整治了一批企业违法行为。是强化两法衔接,严打恶意欠薪。市各级人社部门向司法机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件71,有力打击和震慑了违法行为进一步优化劳动争议调解仲裁。规范仲裁员分级管理流程持续推动基层劳动争议调解体系的建设。全市各级劳动人事争议仲裁机构立案受理劳动人事争议案件10143宗,比2016年减少10.8 %。

   (六)深化机关事业单位人事“放管服”改革,人事管理服务水平进一步提高。一是严格做好我市公务员招录工作。2017年,市计划招录公务482名,468名考生入围体检报考佛山职位人数比2016年增加约11%,为全省各地级市中最多。二是认真做好公务员法修订及公务员分类改革的调研工作。组织全市各级机关对公务员法修订意见进行全面收集并向省反馈。按照国家和省的部署,完成全市公务员分类改革职位摸底并报省。三是加强公务员培训工作,创新培训方式。军队转业干部培训班参训人数165人,科级任职培训班参训人数201人,公务员初任培训班参训人数共497人,公务员在职培训班参训人数252人。联同有关部门组织新入职公务员前往市廉政教育培训中心进行廉政教育培训,共774人次参训。四是进一步完善事业单位人事管理。印发《佛山市人力资源和社会保障局关于进一步明确事业单位公开招聘有关问题及处理意见的通知》,对招聘岗位条件设置、资格审查、面试组织等环节作了明确的指引。全年共组织开展市直事业单位统一公开招聘2次,参加统一公开招聘的单位48个,公开招聘161人。全力支持佛科院创建省高水平理工科大学,支持其依法自主管理岗位设置,放宽引进人才政策,简化聘用流程,2017年佛科院引进博士和高级职称人才58人。化解了南海区公立医院机构改革试验给人事、养老保险管理带来的隐患。解决了佛山传媒集团转为公益二类事业单位后的人事管理问题。全面落实了高校、科研院所科研人员依法依规开展创新创业政策。五是认真做好机关事业单位收入分配工作。进一步完善了市直机关事业单位收入分配工作。六是切实加强职称管理和服务工作。完善各级职称评审环节,加大专技人员及评委专家培训,支持职称评审权下放本地高校,为落实省深化职称制度改革夯实基础。是顺利完成各项人事考试任务。全年共组织人事考试66场次,参加考试人数65398人次,组织工作井然有序。

主办:佛山市人民政府办公室 承办:佛山市政务服务数据管理局

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